Berta Sándor
Uniós vízumkérés - csak fotóval és ujjlenyomattal
Elfogadta az Európai Parlament a biometrikus jellemzőkről és a vízumkérvényekről szóló új előírásokat. A mostani dokumentum az úgynevezett Vízum Információs Rendszer (VIS) negyedik részét képezi és számos dolgot ír elő. Ezek közé tartozik például, hogy kötelező fotót kérni vagy készíteni, illetve minden ujjról ujjlenyomat-mintát kell venni az európai uniós vízumot kérő minden személyről.
Az indoklás szerint ezzel a megoldással jobban fel lehet lépni a csalások és a visszaélések ellen, valamint megakadályozható az úgynevezett vízumshopping. Ráadásul a vízumkiadási folyamat is jelentősen felgyorsíthatóvá válik. Az Európai Parlament gyakorlatilag változtatások nélkül fogadta el az Európai Minisztertanács által előterjesztett anyagot. Az új szabályozás az Európai Unió hivatalos lapjában való megjelenéssel lép hatályba.
A mostani dokumentum alapjául az Európai Tanács, az Európai Parlament és az Európai Bizottság március 2-án nyilvánosságra hozott anyaga szolgált. "A biometrikus azonosítók integrálása a VIS-be fontos lépés az új elemek alkalmazására, amelyek megbízható kapcsolatot képeznek majd a vízumtulajdonos és az útlevele között. Ezáltal nem használhatók hamis személyazonosságok. Éppen emiatt alapvető követelménnyé kellene tenni, hogy a vízum kérvényezésekor az embereknek személyesen kell megjelenniük a hivatalokban, hogy így rögzíthessék a biometrikus adataikat a VIS számára" - olvasható többek között a dokumentumban.
Az eredeti tervekhez képest vannak ugyanakkor változások is. A korábbi javaslat a korhatárt 6 évben állapította meg, vagyis a 6 évesnél idősebb személyektől kötelező lett volna ujjlenyomat-mintát venni. Ezt a korhatárt a végleges változatban 12 évre emelték, mivel az Európai Parlament elutasította az elképzelést. A szabályok miatt könnyebbé válhat a rögzített adatok továbbítása két európai uniós tagállam vagy hivatal, illetve egy tagország és különböző hatóságok között. A tagállamoknak azonban gondoskodniuk kell arról, hogy az együttműködési megállapodások kitérjenek az adatvédelmi követelményekre és előírásokra. A feltételek betartását a konzulátusok ellenőrzik. Az információk továbbadása esetén is a tagországok felelnek az európai uniós adatvédelmi előírások betartásáért.
Fontos változás, hogy minden személynek a jövőben saját útlevéllel kell rendelkeznie, a gyerekek tehát nem utazhatnak a szülők okmányaival. Rudolf Gollia, az osztrák belügyminisztérium szóvivője elmondta, hogy az ujjlenyomat-szkennerek beüzemelésére várhatóan idén december 21-én kerülhet sor. 2010. január közepére készülhetnek el az első rendszerek, az új megoldást az elsők között a közel-keleti országokban szerelhetik fel.
A digitális fotókat és az ujjlenyomat-mintákat egyébként a Nemzetközi Légiközlekedési Szervezet (ICAO) előírásainak és a 2006/648/EK európai bizottsági rendeletnek megfelelően veszik le. A biometrikus azonosításra szolgáló minták 59 hónappal a rögzítésük után akár az új vízumkérvényekhez is felhasználhatók.
Az indoklás szerint ezzel a megoldással jobban fel lehet lépni a csalások és a visszaélések ellen, valamint megakadályozható az úgynevezett vízumshopping. Ráadásul a vízumkiadási folyamat is jelentősen felgyorsíthatóvá válik. Az Európai Parlament gyakorlatilag változtatások nélkül fogadta el az Európai Minisztertanács által előterjesztett anyagot. Az új szabályozás az Európai Unió hivatalos lapjában való megjelenéssel lép hatályba.
A mostani dokumentum alapjául az Európai Tanács, az Európai Parlament és az Európai Bizottság március 2-án nyilvánosságra hozott anyaga szolgált. "A biometrikus azonosítók integrálása a VIS-be fontos lépés az új elemek alkalmazására, amelyek megbízható kapcsolatot képeznek majd a vízumtulajdonos és az útlevele között. Ezáltal nem használhatók hamis személyazonosságok. Éppen emiatt alapvető követelménnyé kellene tenni, hogy a vízum kérvényezésekor az embereknek személyesen kell megjelenniük a hivatalokban, hogy így rögzíthessék a biometrikus adataikat a VIS számára" - olvasható többek között a dokumentumban.
Az eredeti tervekhez képest vannak ugyanakkor változások is. A korábbi javaslat a korhatárt 6 évben állapította meg, vagyis a 6 évesnél idősebb személyektől kötelező lett volna ujjlenyomat-mintát venni. Ezt a korhatárt a végleges változatban 12 évre emelték, mivel az Európai Parlament elutasította az elképzelést. A szabályok miatt könnyebbé válhat a rögzített adatok továbbítása két európai uniós tagállam vagy hivatal, illetve egy tagország és különböző hatóságok között. A tagállamoknak azonban gondoskodniuk kell arról, hogy az együttműködési megállapodások kitérjenek az adatvédelmi követelményekre és előírásokra. A feltételek betartását a konzulátusok ellenőrzik. Az információk továbbadása esetén is a tagországok felelnek az európai uniós adatvédelmi előírások betartásáért.
Fontos változás, hogy minden személynek a jövőben saját útlevéllel kell rendelkeznie, a gyerekek tehát nem utazhatnak a szülők okmányaival. Rudolf Gollia, az osztrák belügyminisztérium szóvivője elmondta, hogy az ujjlenyomat-szkennerek beüzemelésére várhatóan idén december 21-én kerülhet sor. 2010. január közepére készülhetnek el az első rendszerek, az új megoldást az elsők között a közel-keleti országokban szerelhetik fel.
A digitális fotókat és az ujjlenyomat-mintákat egyébként a Nemzetközi Légiközlekedési Szervezet (ICAO) előírásainak és a 2006/648/EK európai bizottsági rendeletnek megfelelően veszik le. A biometrikus azonosításra szolgáló minták 59 hónappal a rögzítésük után akár az új vízumkérvényekhez is felhasználhatók.
