SG.hu·
Amerika egyik legforróbb politikai kérdésévé váltak az adatközpontok
Az energiafelhasználással, a vízfogyasztással és a helyi közösségekre gyakorolt hatásokkal kapcsolatos aggodalmak politikai kérdéssé váltak.
Egy kísértet járja be Amerikát - az adatközpontok kísértete. A mesterségesintelligencia-boomot működtető, számítógépekkel teli raktárépületek szinte minden más infrastruktúratípusnál - még az atomerőműveknél is - népszerűtlenebbé váltak. Az amerikai megyék és az államok egymás után igyekeznek bürokratikus akadályokkal körülvenni őket, vagy teljesen betiltani a létesítményeket. Júliusban a Ratepayer Protection Act, amelynek célja az adatközpontok villamosenergia-árakra gyakorolt hatásának korlátozása, könnyedén átment a képviselőház bizottsági szakaszán.
Augusztus 31-én Donald Trump is bekapcsolódott a megosztó vitába, ezzel aggodalmat keltve a szoros félidős választási versenyek előtt álló republikánusok körében. A helyi adatközpont-ellenes ellenzők „végül elmaradottak és szegények lesznek” - figyelmeztetett, ha megölik az „aranytojást tojó tyúkot”. Az adatközpontokkal szembeni ellenreakció összekuszálja a hagyományos politikai szövetségeket, átformálja a közelgő választásokat, és nyugtalanná teszi a technológiai vállalatokat és a befektetőket. Az már kevésbé egyértelmű, hogy mindez lelassítja-e az MI megállíthatatlan előretörését.
Annak érzékeltetésére, milyen gyorsan változott meg az adatközpontok politikája, érdemes három nagyon különböző államot megvizsgálni: Illinoist, Texast és Pennsylvaniát. 2019-ben J.B. Pritzker, Illinois kormányzója aláírt egy kétpárti törvényt, amely ösztönzőket hozott létre az adatközpontok építéséhez. „A mai világban” - jelentette ki -, „az adatközpontok ugyanolyan kritikus részét képezik az infrastruktúránknak, mint az útjaink, a vasutaink és az iskoláink.” Texasban Greg Abbott még tavaly is azzal büszkélkedett, hogy az állam „az MI-fejlesztés epicentruma”, miközben új Google-adatközpontokat üdvözölt. Josh Shapiro, Pennsylvania kormányzója hasonlóan lelkes volt: „Mi teljes mértékben az MI mellett állunk.”
Pritzkernek augusztusban már egészen más volt az üzenete. Az adatközpontok - mondta újságíróknak - „magasabb villamosenergia-díjakat, magasabb vízdíjakat vagy környezetvédelmileg nem megfelelő gyakorlatokat” eredményezhetnek. Júniusban egyoldalúan felfüggesztette a 2019-ben bevezetett adókedvezmények iránti kérelmeket. Texasban Abbott elrendelte, hogy az állam áramszolgáltatói ellenőrizzék az összes olyan adatközpontot, amely villamos energiát kíván felhasználni. A létesítmények „veszélyeztethetik a texasi villamosenergia-hálózat megbízhatóságát és stabilitását” - figyelmeztetett. Shapiro szintén szigorította a szabályokat, nagyobb hatalmat adva a közösségeknek a projektek megvétózására, miközben a kormányzóválasztáson induló ellenfelét adatközpont-pártinak állította be - ez pedig egyre inkább politikai szitokszóvá válik.
Alig több mint egy évvel ezelőtt néhány közvélemény-kutatás még többségi támogatást mutatott a helyi adatközpontok építéséhez. Márciusra ez megfordult: egy Gallup-kutatás szerint 71 százalék ellenezte őket. Az Annenberg felmérései február és június-július között 19 százalékpontos elmozdulást mutattak a nettó támogatottságban. Egy augusztus végén készült Economist/YouGov-felmérés 63 százalékra tette az ellenzők arányát. Az adatközpontokat minden szavazói csoport az ország számára kedvezőtlennek ítélte meg.
Chicago jól szemlélteti ezt a változást. Jóval az MI-boom előtt a város és elővárosai már több tucat adatközpontnak adtak otthont, köszönhetően annak, hogy az amerikai internetes infrastruktúra középpontjában helyezkednek el, és viszonylag olcsó a villamos energia. Egészen a közelmúltig keveseket érdekelt a dolog. Mostanra azonban az emberek tömegesen jelennek meg a nyilvános fórumokon, hogy megpróbálják megakadályozni az egész államban az ilyen fejlesztéseket. Augusztusban több százan jelentek meg, hogy tiltakozzanak egy Chicago déli részére tervezett projekt ellen, amely a fejlesztők szerint még csak nem is adatközpont.
Az idei év első nyolc hónapjában az amerikai megyék 409 moratóriumot vagy hasonló intézkedést vettek fontolóra, ami csaknem hétszerese a tavalyi teljes számnak. Több mint fél tucat államban - köztük gyakorlatilag minden olyan államban, ahol a félidős választásokon kiélezett verseny várható - a megyék több mint egyötöde legalább egy moratóriumot elfogadott. „Földhasználati ügyvédként ez az egyik legnehezebb fejlesztési kérdés, amellyel pályafutásom során találkoztam” - mondja Tommy Mann a dallasi Winstead ügyvédi irodától. „Az ezekhez a projektekhez kapcsolódó érzelmi töltet olyasmi, amilyet korábban még nem tapasztaltam.”
Az adatközpontok egyes támogatói külföldi hatalmakat hibáztatnak az ellenreakció miatt. „Kína nem is lehetne boldogabb” - jegyezte meg Trump. Júniusban az OpenAI modellfejlesztő vállalat azt mondta, hogy egy kínai cég olyan képeket készített, amelyek célja az amerikai adatközpontok támogatottságának aláásása volt. Augusztus 27-én az X közösségi médiaplatform azt rakták ki, hogy azonosítottak egy 200 ezer fős kínai botfarmot, amely terjesztette az anyagokat. A bizonyítékok azonban arra utalnak, hogy ezeknek az erőfeszítéseknek csekély hatásuk volt. Az OpenAI arra jutott, hogy ezek „kevés vagy semmilyen megfigyelhető aktivitást” nem váltottak ki az amerikaiak körében.
A felháborodás valódi oka egyszerűbb. Az amerikaiak szkeptikusak az MI-vel szemben, nem bíznak az azt fejlesztő vállalatokban, és attól tartanak, hogy az munkahelyek elvesztéséhez vezet. De újra és újra azt mutatják a közvélemény-kutatások, hogy ami leginkább aggasztja őket az adatközpontokkal kapcsolatban, az a helyi hatásuk - vagy legalábbis az, amit erről a hatásról elképzelnek. Egy friss Fox News-felmérés szerint a válaszadók 75 százaléka olyan aggályokat nevezett meg, mint az energiafelhasználás, a vízszámlák és a forgalom, mint az adatközpontok helyi építésével szembeni ellenállásának fő okát. Mindössze 11 százalékuk hivatkozott magára az MI-re.
E félelmek közül sok eltúlzott. A Google azt állítja, hogy 2025-ben adatközpontjai és irodái mintegy 41 milliárd liter vizet fogyasztottak - ez a vállalat megjegyzése szerint nagyjából annyi, mint 73 golfpálya éves öntözéséhez szükséges vízmennyiség. Az Amazon azt közölte, hogy adatközpontjainak globális hálózata tavaly 10 milliárd liter vizet használt fel, ami 2 százalékos csökkenést jelent 2024-hez képest, annak ellenére, hogy több létesítményt építettek. 2023-ban a mezőgazdasági öntözés 74-szer több vizet fogyasztott, mint az adatközpontok, még akkor is, ha figyelembe vesszük az energiájuk előállításához felhasznált vizet.
A villamos energia más kérdés. A Lawrence Berkeley National Laboratory, egy szövetségi finanszírozású kutatóközpont becslése szerint az adatközpontok 2023-ban Amerika villamosenergia-fogyasztásának 4,4 százalékát adták, és 2030-ra ez az arány 9,5 és 15,3 százalék között lehet. A fogyasztókra gyakorolt hatásuk kevésbé egyértelmű. A nagykereskedelmi árak emelkednek, ami végül a háztartásokat is érintheti. Az Electric Power Research Institute, egy agytröszt azonban úgy becsüli, hogy az adatközpontok növekedése valójában 6 százalékkal csökkentette az átlagos villamosenergia-árakat 2019 és 2024 között azáltal, hogy megosztotta a hálózat rögzített költségeit.
Az elmúlt hetekben három nagy közműszolgáltató - a Georgia Power, a Pacific Gas & Electric és az Indiana Michigan Power - egyaránt összekapcsolta az adatközpontokat az alacsonyabb számlákkal. Eközben 30 állam hagyott jóvá vagy javasolt úgynevezett „large-load” tarifákat, amelyek célja annak biztosítása, hogy az olyan nagy fogyasztók, mint az adatközpontok, fizessenek az infrastruktúra fejlesztéséért.
A kérdés az, hogy a közvélemény továbbra is alakítható-e. Az Echelon Insights ebben a hónapban készített felmérése szerint az adatközpontokkal szembeni ellenállás megfordítható lenne, ha a válaszadóknak mindössze egy lehetséges előnyt említenének, például az alacsonyabb ingatlanadókat vagy az iskolákra fordított nagyobb kiadásokat. „A szavazók nyitottak arra, hogy megállapodást kössenek az adatközpontokról” - érvel Patrick Ruffini, az Echelont vezető republikánus közvélemény-kutató. Úgy tűnik, a lefizetésekre is nyitottak. A Virginiai Egyetem egy másik felmérése szerint a legtöbb ember elfogadna néhány ezer dollárt azért, hogy támogasson egy helyi adatközpontot, az elfogadható összeg mediánja pedig 10 000 dollár volt. Egy közepes méretű amerikai megye minden lakosának kifizetése körülbelül 240 millió dollárba kerülne - ez a technológiai iparág számára aprópénz. A vállalatok már most is ajándékokkal halmozzák el a közösségeket.
Az ellenreakció ennek ellenére alig mutatja a csillapodás jeleit. „Ugyanezt fogjuk látni 2028-ban is” - mondja Darrell West, a Brookings Institution agytröszt munkatársa. Érvelése szerint azok a kormányzók, akik idén elkerülik a kérdést, két év múlva szembesülnek majd vele, amikor újraválasztásukért indulnak. Az adatközpontok politikája más szempontból is a feje tetejére állt. Az ellenreakció különösen kellemetlen lehet a demokraták számára Illinoisban, ahol erősek a szakszervezetek. Számos szakszervezet lelkesen támogatja az adatközpontokat. Pritzker júniusi döntése után szakszervezeti vezetők egy csoportja kritikus nyilatkozatot adott ki. A lépés - mondták - „dollármilliárdos beruházásokat és több ezer szakszervezeti munkahelyet fog Indianába, Kentuckyba és Ohióba irányítani”. Tim Gillooley, egy helyi szakszervezeti tisztségviselő még határozottabban fogalmaz: „Ezek az adatközpontok meg fognak épülni! Építsük meg őket itt.”
Az egyre növekvő ellenállás akadályozza az iparág működését. A számítógépes chipekre vonatkozó forgalmiadó-mentességek - amelyek az új adatközpontok építésének legnagyobb költségét jelentik - a legtöbb államban, köztük Texasban, továbbra is érvényben vannak. Más államokban, köztük Arizonában és Ohióban azonban felfüggesztették ezeket, Pennsylvaniában pedig feltételekhez kötötték. Ez a helyi követelések teljesítésével együtt elkerülhetetlenül növelni fogja az új adatközpontok költségeit. Ennek ellenére néhány állam továbbra is aránytalanul nagy befolyással rendelkezik. Texasban önmagában több adatközpont épül jelenleg, mint Georgiában, Arizonában és Pennsylvaniában együttvéve. Az adatközpontokba irányuló beruházások egyszerűen a megengedőbb államok felé áramolhatnak. „Elegendő adatközpont fog olyan közösségben otthonra találni, amely hajlandó együttműködni velük az adóbevételek és más előnyök fejében” - mondja Jack Painter, a Capstone stratégiai tanácsadó cégnél dolgozó energiaipari elemző. Ahogy Trump fogalmazott: „Uralkodjék az adat.”
Egy kísértet járja be Amerikát - az adatközpontok kísértete. A mesterségesintelligencia-boomot működtető, számítógépekkel teli raktárépületek szinte minden más infrastruktúratípusnál - még az atomerőműveknél is - népszerűtlenebbé váltak. Az amerikai megyék és az államok egymás után igyekeznek bürokratikus akadályokkal körülvenni őket, vagy teljesen betiltani a létesítményeket. Júliusban a Ratepayer Protection Act, amelynek célja az adatközpontok villamosenergia-árakra gyakorolt hatásának korlátozása, könnyedén átment a képviselőház bizottsági szakaszán.
Augusztus 31-én Donald Trump is bekapcsolódott a megosztó vitába, ezzel aggodalmat keltve a szoros félidős választási versenyek előtt álló republikánusok körében. A helyi adatközpont-ellenes ellenzők „végül elmaradottak és szegények lesznek” - figyelmeztetett, ha megölik az „aranytojást tojó tyúkot”. Az adatközpontokkal szembeni ellenreakció összekuszálja a hagyományos politikai szövetségeket, átformálja a közelgő választásokat, és nyugtalanná teszi a technológiai vállalatokat és a befektetőket. Az már kevésbé egyértelmű, hogy mindez lelassítja-e az MI megállíthatatlan előretörését.
Annak érzékeltetésére, milyen gyorsan változott meg az adatközpontok politikája, érdemes három nagyon különböző államot megvizsgálni: Illinoist, Texast és Pennsylvaniát. 2019-ben J.B. Pritzker, Illinois kormányzója aláírt egy kétpárti törvényt, amely ösztönzőket hozott létre az adatközpontok építéséhez. „A mai világban” - jelentette ki -, „az adatközpontok ugyanolyan kritikus részét képezik az infrastruktúránknak, mint az útjaink, a vasutaink és az iskoláink.” Texasban Greg Abbott még tavaly is azzal büszkélkedett, hogy az állam „az MI-fejlesztés epicentruma”, miközben új Google-adatközpontokat üdvözölt. Josh Shapiro, Pennsylvania kormányzója hasonlóan lelkes volt: „Mi teljes mértékben az MI mellett állunk.”
Pritzkernek augusztusban már egészen más volt az üzenete. Az adatközpontok - mondta újságíróknak - „magasabb villamosenergia-díjakat, magasabb vízdíjakat vagy környezetvédelmileg nem megfelelő gyakorlatokat” eredményezhetnek. Júniusban egyoldalúan felfüggesztette a 2019-ben bevezetett adókedvezmények iránti kérelmeket. Texasban Abbott elrendelte, hogy az állam áramszolgáltatói ellenőrizzék az összes olyan adatközpontot, amely villamos energiát kíván felhasználni. A létesítmények „veszélyeztethetik a texasi villamosenergia-hálózat megbízhatóságát és stabilitását” - figyelmeztetett. Shapiro szintén szigorította a szabályokat, nagyobb hatalmat adva a közösségeknek a projektek megvétózására, miközben a kormányzóválasztáson induló ellenfelét adatközpont-pártinak állította be - ez pedig egyre inkább politikai szitokszóvá válik.
Alig több mint egy évvel ezelőtt néhány közvélemény-kutatás még többségi támogatást mutatott a helyi adatközpontok építéséhez. Márciusra ez megfordult: egy Gallup-kutatás szerint 71 százalék ellenezte őket. Az Annenberg felmérései február és június-július között 19 százalékpontos elmozdulást mutattak a nettó támogatottságban. Egy augusztus végén készült Economist/YouGov-felmérés 63 százalékra tette az ellenzők arányát. Az adatközpontokat minden szavazói csoport az ország számára kedvezőtlennek ítélte meg.
Chicago jól szemlélteti ezt a változást. Jóval az MI-boom előtt a város és elővárosai már több tucat adatközpontnak adtak otthont, köszönhetően annak, hogy az amerikai internetes infrastruktúra középpontjában helyezkednek el, és viszonylag olcsó a villamos energia. Egészen a közelmúltig keveseket érdekelt a dolog. Mostanra azonban az emberek tömegesen jelennek meg a nyilvános fórumokon, hogy megpróbálják megakadályozni az egész államban az ilyen fejlesztéseket. Augusztusban több százan jelentek meg, hogy tiltakozzanak egy Chicago déli részére tervezett projekt ellen, amely a fejlesztők szerint még csak nem is adatközpont.
Az idei év első nyolc hónapjában az amerikai megyék 409 moratóriumot vagy hasonló intézkedést vettek fontolóra, ami csaknem hétszerese a tavalyi teljes számnak. Több mint fél tucat államban - köztük gyakorlatilag minden olyan államban, ahol a félidős választásokon kiélezett verseny várható - a megyék több mint egyötöde legalább egy moratóriumot elfogadott. „Földhasználati ügyvédként ez az egyik legnehezebb fejlesztési kérdés, amellyel pályafutásom során találkoztam” - mondja Tommy Mann a dallasi Winstead ügyvédi irodától. „Az ezekhez a projektekhez kapcsolódó érzelmi töltet olyasmi, amilyet korábban még nem tapasztaltam.”
Az adatközpontok egyes támogatói külföldi hatalmakat hibáztatnak az ellenreakció miatt. „Kína nem is lehetne boldogabb” - jegyezte meg Trump. Júniusban az OpenAI modellfejlesztő vállalat azt mondta, hogy egy kínai cég olyan képeket készített, amelyek célja az amerikai adatközpontok támogatottságának aláásása volt. Augusztus 27-én az X közösségi médiaplatform azt rakták ki, hogy azonosítottak egy 200 ezer fős kínai botfarmot, amely terjesztette az anyagokat. A bizonyítékok azonban arra utalnak, hogy ezeknek az erőfeszítéseknek csekély hatásuk volt. Az OpenAI arra jutott, hogy ezek „kevés vagy semmilyen megfigyelhető aktivitást” nem váltottak ki az amerikaiak körében.
A felháborodás valódi oka egyszerűbb. Az amerikaiak szkeptikusak az MI-vel szemben, nem bíznak az azt fejlesztő vállalatokban, és attól tartanak, hogy az munkahelyek elvesztéséhez vezet. De újra és újra azt mutatják a közvélemény-kutatások, hogy ami leginkább aggasztja őket az adatközpontokkal kapcsolatban, az a helyi hatásuk - vagy legalábbis az, amit erről a hatásról elképzelnek. Egy friss Fox News-felmérés szerint a válaszadók 75 százaléka olyan aggályokat nevezett meg, mint az energiafelhasználás, a vízszámlák és a forgalom, mint az adatközpontok helyi építésével szembeni ellenállásának fő okát. Mindössze 11 százalékuk hivatkozott magára az MI-re.
E félelmek közül sok eltúlzott. A Google azt állítja, hogy 2025-ben adatközpontjai és irodái mintegy 41 milliárd liter vizet fogyasztottak - ez a vállalat megjegyzése szerint nagyjából annyi, mint 73 golfpálya éves öntözéséhez szükséges vízmennyiség. Az Amazon azt közölte, hogy adatközpontjainak globális hálózata tavaly 10 milliárd liter vizet használt fel, ami 2 százalékos csökkenést jelent 2024-hez képest, annak ellenére, hogy több létesítményt építettek. 2023-ban a mezőgazdasági öntözés 74-szer több vizet fogyasztott, mint az adatközpontok, még akkor is, ha figyelembe vesszük az energiájuk előállításához felhasznált vizet.
A villamos energia más kérdés. A Lawrence Berkeley National Laboratory, egy szövetségi finanszírozású kutatóközpont becslése szerint az adatközpontok 2023-ban Amerika villamosenergia-fogyasztásának 4,4 százalékát adták, és 2030-ra ez az arány 9,5 és 15,3 százalék között lehet. A fogyasztókra gyakorolt hatásuk kevésbé egyértelmű. A nagykereskedelmi árak emelkednek, ami végül a háztartásokat is érintheti. Az Electric Power Research Institute, egy agytröszt azonban úgy becsüli, hogy az adatközpontok növekedése valójában 6 százalékkal csökkentette az átlagos villamosenergia-árakat 2019 és 2024 között azáltal, hogy megosztotta a hálózat rögzített költségeit.
Az elmúlt hetekben három nagy közműszolgáltató - a Georgia Power, a Pacific Gas & Electric és az Indiana Michigan Power - egyaránt összekapcsolta az adatközpontokat az alacsonyabb számlákkal. Eközben 30 állam hagyott jóvá vagy javasolt úgynevezett „large-load” tarifákat, amelyek célja annak biztosítása, hogy az olyan nagy fogyasztók, mint az adatközpontok, fizessenek az infrastruktúra fejlesztéséért.
A kérdés az, hogy a közvélemény továbbra is alakítható-e. Az Echelon Insights ebben a hónapban készített felmérése szerint az adatközpontokkal szembeni ellenállás megfordítható lenne, ha a válaszadóknak mindössze egy lehetséges előnyt említenének, például az alacsonyabb ingatlanadókat vagy az iskolákra fordított nagyobb kiadásokat. „A szavazók nyitottak arra, hogy megállapodást kössenek az adatközpontokról” - érvel Patrick Ruffini, az Echelont vezető republikánus közvélemény-kutató. Úgy tűnik, a lefizetésekre is nyitottak. A Virginiai Egyetem egy másik felmérése szerint a legtöbb ember elfogadna néhány ezer dollárt azért, hogy támogasson egy helyi adatközpontot, az elfogadható összeg mediánja pedig 10 000 dollár volt. Egy közepes méretű amerikai megye minden lakosának kifizetése körülbelül 240 millió dollárba kerülne - ez a technológiai iparág számára aprópénz. A vállalatok már most is ajándékokkal halmozzák el a közösségeket.
Az ellenreakció ennek ellenére alig mutatja a csillapodás jeleit. „Ugyanezt fogjuk látni 2028-ban is” - mondja Darrell West, a Brookings Institution agytröszt munkatársa. Érvelése szerint azok a kormányzók, akik idén elkerülik a kérdést, két év múlva szembesülnek majd vele, amikor újraválasztásukért indulnak. Az adatközpontok politikája más szempontból is a feje tetejére állt. Az ellenreakció különösen kellemetlen lehet a demokraták számára Illinoisban, ahol erősek a szakszervezetek. Számos szakszervezet lelkesen támogatja az adatközpontokat. Pritzker júniusi döntése után szakszervezeti vezetők egy csoportja kritikus nyilatkozatot adott ki. A lépés - mondták - „dollármilliárdos beruházásokat és több ezer szakszervezeti munkahelyet fog Indianába, Kentuckyba és Ohióba irányítani”. Tim Gillooley, egy helyi szakszervezeti tisztségviselő még határozottabban fogalmaz: „Ezek az adatközpontok meg fognak épülni! Építsük meg őket itt.”
Az egyre növekvő ellenállás akadályozza az iparág működését. A számítógépes chipekre vonatkozó forgalmiadó-mentességek - amelyek az új adatközpontok építésének legnagyobb költségét jelentik - a legtöbb államban, köztük Texasban, továbbra is érvényben vannak. Más államokban, köztük Arizonában és Ohióban azonban felfüggesztették ezeket, Pennsylvaniában pedig feltételekhez kötötték. Ez a helyi követelések teljesítésével együtt elkerülhetetlenül növelni fogja az új adatközpontok költségeit. Ennek ellenére néhány állam továbbra is aránytalanul nagy befolyással rendelkezik. Texasban önmagában több adatközpont épül jelenleg, mint Georgiában, Arizonában és Pennsylvaniában együttvéve. Az adatközpontokba irányuló beruházások egyszerűen a megengedőbb államok felé áramolhatnak. „Elegendő adatközpont fog olyan közösségben otthonra találni, amely hajlandó együttműködni velük az adóbevételek és más előnyök fejében” - mondja Jack Painter, a Capstone stratégiai tanácsadó cégnél dolgozó energiaipari elemző. Ahogy Trump fogalmazott: „Uralkodjék az adat.”