SG.hu
Sorban állnak a diktátorok Kínánál a megfigyelőrendszerekért
Az eszközök biztosítása lehetővé teszi az autoriter rezsimek számára a polgárok ellenőrzését és a digitális elnyomás növelését.
"A legkedvesebb emberekkel találkoztam Szerbia utcáin: kínai rendőrökkel” - lelkendezik egy kínai turista egy, az ország rendőri egyetemei által kiadott újságban, amelyben egy belgrádi közös járőrözésről számolnak be a szerb rendőrséggel. "Olyan boldognak, biztonságban és büszkének éreztem magam” - mondja. A propagandacikk tökéletesen illeszkedik Kína globális biztonságról alkotott víziójához: egy olyan világképhez, amelyben Kína segít „a világ békéjének és biztonságának fenntartásában”, miközben tiszteletben tartja a „belső ügyekbe való be nem avatkozást”, ellentétben a nyugati „egyoldalúság” és „tömbkonfrontáció” módszereivel. Legalábbis így jellemezte Kína legfőbb vezetője, Hszi Csin-ping a Globális Biztonsági Kezdeményezést (GSI), amikor 2022-ben elindította.
Azóta Kína gyorsan bővítette külföldi biztonsági tevékenységét, a külföldi kormányoknak rendőrképzést és megfigyelőtechnológiákat kínálva, a belső stabilitásra összpontosítva. Kína nemcsak a bűnözés elleni küzdelemben segíti a kormányokat, hanem az állampolgárok ellenőrzésében és a hatalmon maradásban is. A GSI - akárcsak Hszi másik három globális kezdeményezése (fejlesztés, kormányzás és kulturális sokszínűség) - elsősorban a Kína köré épített új nemzetközi befolyási hálózatok kiépítésére irányul. Ennek érdekében egy kis regionális rendőri fórum Kína legnagyobb nemzetközi biztonsági eseményévé, a Globális Közbiztonsági Együttműködési Fórummá alakult át. Ezen több mint 120 országból érkező küldöttek vesznek részt, hogy megvitassák a biztonsági együttműködést és megcsodálják Kína rendőri technológiáit, például a robotkutyákat.
Kínai rendőrök szerb rendőrökkel a belgrádi Köztársaság téren, Szerbiában
Tavaly az esemény szervezői elindították a „Globális Közbiztonsági Indexet”, amely az országokat látszólag önkényes pontszámok alapján rangsorolja, figyelembe véve például a fegyveres bűnözést, közlekedési haláleseteket és a terrorizmust. Ezen a legjobban teljesítő ország természetesen Kína volt, míg az Amerikai Egyesült Államok kifejezetten átlag alatti teljesítményt nyújtott. Kína közbiztonsági befolyása a gyakorlatban is terjed, a megfigyeléstechnológia exportja az egekbe szökött. A világ legnagyobb megfigyelőkamera gyártói két kínai vállalat, a Hikvision és a Dahua, együttes piaci részesedésük 40%. A Huawei a „Safe City” megfigyelőrendszereit több mint 100 országba szállítja. Kína internetfelügyeleti technológiákat adott el Etiópia, Kazahsztán, Mianmar és Pakisztán kormányainak, segítve őket az állampolgárok cenzúrázásában és megfigyelésében.
Kína emellett 2000 óta közel 900 képzést biztosított 138 ország rendőri és belbiztonsági erői számára, derül ki a Carnegie Endowment for International Peace kutatói, Greitens, Isaac Kardon és Cameron Waltz új tanulmányából. Az éves képzések száma majdnem tízszeresére nőtt Hszi uralma első évtizedében, 2010-ben 14-ről 2019-re 138-ra ugrott. A covid-járvány alatt csökkent, és még nem teljesen állt vissza. A képzések többsége Kínában, rendőri főiskolákon zajlik, ahol több tucat látogató csoportot fogadnak néhány hétig vagy hónapig. Megismerik Kína bűnüldözési rendszerét, terepgyakorlatokon vesznek részt helyi közbiztonsági hivataloknál, és speciális tantárgyakat tanulnak, például határőrizet vagy vasúti biztonság témakörében.
Gyakran készülnek fényképek a vezető hallgatókról, amint megkapják Hszi „Kína irányítása” című könyvét. Néha tai chit vagy kalligráfiát gyakorolnak. A kínai rendőrök külföldön is beágyazódnak a helyi rendőrségbe. Idén kínai tanácsadók csoportja ment a Salamon-szigetekre a „Fengqiao-modell” népszerűsítésére, mely egy olyan Mao-kori rendszer, ahol a falusiak egymást kémlelik. A legtöbb rendőri képzést Kína szomszédai kapják, különösen Közép- és Délkelet-Ázsiában. Néhány együttműködés évtizedekre nyúlik vissza a határbiztonság miatt. Közép-Ázsia több képzést folytat a terrorizmus elleni küzdelemben, Délkelet-Ázsia pedig csalások és emberkereskedelem elleni harcban működik együtt Kínával. Afrikai országok is jelentős résztvevők Kína kontinentális Övezet és Út (Belt and Road) beruházásainak védelme miatt.
Érdekesebbek azok a rezsimek, amelyekkel Kína együttműködik. A Carnegie Endowment adatait az EIU demokráciaindexével összevetve kiderül, hogy a tekintélyelvű rezsimek 82%-a részesült kínai rendőrképzésben. A demokráciák közel egyharmada is, bár ezek általában felületesek, például európai rendőröknek kínai nyelvtanulást biztosítva az együttműködéshez. A kínai rendőri képzések többsége általános készségeket tanít, mint például a kiberbűnözés vagy kábítószer-ellenes intézkedések.
Ez nem nagyon különbözik az amerikai Nemzetközi Rendőrképzési Akadémiák (International Law Enforcement Academies) által végzett külföldi képzésektől Botswanában, El Salvadorban, Ghanában, Magyarországon és Thaiföldön, amelyeket 1995 óta több mint 70 000 ember végzett el 100 országban. A különbség, hogy az amerikai segítség a demokrácia előmozdítását is célozza, és nem adható emberi jogokat megsértőknek. Kína ezzel szemben azt mondja, hogy segítsége feltétel nélküli. Ez népszerűvé tette a tekintélyelvű rezsimek, bukott demokráciák és hibrid rezsimek körében, amelyek gyenge politikai intézményekkel és problémás választásokkal rendelkeznek. A bukott demokráciák háromnegyede és a hibrid rezsimek 86%-a részesült kínai rendőrképzésben.
Ez azonban nem jelenti feltétlenül azt, hogy Kína az autoriter államokká válásra tanítaná őket, bár vannak olyan kurzusok, amelyek közvetlenül a rezsimbiztonságot célozzák, például VIP-védelem és zavargáskezelés. A résztvevők többsége autoriter rezsimekből származó rendőr, például a Közép-afrikai Köztársaságból, Mianmarból és Guineából. Bár Kína azt állítja, hogy segítsége nem feltételes, a gyakorlatban az elvárás az, hogy a kedvezményezettek támogassák Kína területi igényeit Tajvan és más területek felett.
Hogy a kínai biztonsági együttműködés autoriter magatartást vált-e ki a kormányokból? A Dél-Kaliforniai Egyetem kutatói, Erin Carter és Brett Carter tanulmánya szerint a Huawei-technológia importja növeli a digitális elnyomást autokratikus országokban, de nincs hatása a demokráciákra. Kína „közjót biztosít és egy potenciális elnyomó kapacitást hoz létre” egyszerre, mondja Greitens. Rendőri képzése és technológiája valódi szükségleteket elégít ki sok országban, és azok, amelyek rendelkeznek elegendő jogi garanciával és erős civil társadalommal, felhasználhatják anélkül, hogy elnyomásba sodródnának.
Az autoriter irányba hajló kormányok számára azonban Kína lehetővé tevő és inspiráló tényező. Például Kazahsztán 2022-es polgári zavargások után ezer kínai kamerával fedte le Almaty város utcáit, mondja Dana Malikova kazah digitális jogi szakértő. Biztonsági szerveik a kínai rendszerekből tanulhatnak, amelyek mesterséges intelligenciát használnak az esetleg problémás egyének azonosítására és további korlátozások kivetésére, még akkor is, ha nem követtek el bűncselekményt. 2023 júniusában egy korrupcióellenes aktivistát, Sanzhar Bokayev-et az Almaty repülőtéren állítottak meg, miután arca riasztást váltott ki a „keresett személyek” rendőri adatbázisában.
A kínai biztonsági támogatás nem feltétlenül teszi stabilabbá az országokat. Etiópia erősebben ellenőrzött és elnyomóbbá vált Kína segítségével, amely kiképezte biztonsági erőit, és vállalatai megfigyelési és internetcenzúra-rendszereket biztosítottak. Ennek ellenére az ország a káosz szélén áll, a két legnépesebb régióban lázadások tombolnak, etnikai feszültségek vannak, és új háború veszélye fenyeget Eritreával. Ez aligha az a békés és biztonságos világ, amelyet Hszi GSI-je leír.
Kína biztonsági segítségének legokosabb része, hogy képes volt az autoriterek megerősítésére anélkül, hogy kifejezetten az autoriter rendszert népszerűsítette volna. Egyszerűen eszközöket biztosít, amelyeket a kormányok szabadon használhatnak. Szerbiában egy kínai építésű vasútállomás-előtetejének tavaly novemberi összeomlása 16 halálos áldozatot követelt, ami tömegtüntetéseket váltott ki, amelyek azóta is megingatják a hatalmat. A diákaktivisták haragszanak az EU-ra, amiért nem támogatta az ügyüket. („Az EU egyáltalán nem törődik Szerbia demokráciájának állapotával” - mondta egy diák.) Mégis, a szerbek 81%-a kedvezően ítéli meg Kínát, annak ellenére, hogy az ország képezte ki rendőrségüket és biztosította a kémfelszerelést, amelyet az aktivisták szerint a tüntetők azonosítására használnak. Részben azért, mert Kína nem állítja, hogy bármilyen politikai vagy értékrendszert képviselne, ahogy a nyugati országok, és tartózkodott Szerbia belső zavargásainak kommentálásától.
Kína értékrendtől mentes biztonsági diplomáciájával nehezen lehet versenyezni. Ez a legszembetűnőbb a Csendes-óceáni szigeteken. Mióta képzést kaptak Kínától, a Salamon-szigeteki rendőri erők az állam védelmét helyezték előtérbe az emberek helyett, mondja Mihai Sora, az ausztrál Lowy Intézet munkatársa. Ausztrália csak „ajándékozási zsarolással” tud versenyezni, mondja Sora: több felszerelést és támogatást kínál a helyi rendőrségnek, mint Kína, kevesebb feltétellel. Nemrég a Salamon-szigetek kormánya arról kezdett beszélni, hogy saját fegyveres erőket állítana fel - „amit senki sem tart jó ötletnek”, de Ausztrália támogatja, hogy ne Kínától kérjenek segítséget.
Kína a közép- és kisebb hatalmaknak lehetőséget kínál arra, hogy egyszerre kapjanak tőle belbiztonsági támogatást és amerikai védelmi segítséget. Ezt teszi például Vietnam és az Egyesült Arab Emírségek. Azaz vannak már a világban olyan területek, amelyet "két különböző típusú biztonsági segítség átfed, de különböző szereplők vezetik", mondja Greitens. Ez egy tranzakció-orientált és cinikusabb világ lehet, ahol az államok erősebbek, de az állampolgárok gyengébbek.
"A legkedvesebb emberekkel találkoztam Szerbia utcáin: kínai rendőrökkel” - lelkendezik egy kínai turista egy, az ország rendőri egyetemei által kiadott újságban, amelyben egy belgrádi közös járőrözésről számolnak be a szerb rendőrséggel. "Olyan boldognak, biztonságban és büszkének éreztem magam” - mondja. A propagandacikk tökéletesen illeszkedik Kína globális biztonságról alkotott víziójához: egy olyan világképhez, amelyben Kína segít „a világ békéjének és biztonságának fenntartásában”, miközben tiszteletben tartja a „belső ügyekbe való be nem avatkozást”, ellentétben a nyugati „egyoldalúság” és „tömbkonfrontáció” módszereivel. Legalábbis így jellemezte Kína legfőbb vezetője, Hszi Csin-ping a Globális Biztonsági Kezdeményezést (GSI), amikor 2022-ben elindította.
Azóta Kína gyorsan bővítette külföldi biztonsági tevékenységét, a külföldi kormányoknak rendőrképzést és megfigyelőtechnológiákat kínálva, a belső stabilitásra összpontosítva. Kína nemcsak a bűnözés elleni küzdelemben segíti a kormányokat, hanem az állampolgárok ellenőrzésében és a hatalmon maradásban is. A GSI - akárcsak Hszi másik három globális kezdeményezése (fejlesztés, kormányzás és kulturális sokszínűség) - elsősorban a Kína köré épített új nemzetközi befolyási hálózatok kiépítésére irányul. Ennek érdekében egy kis regionális rendőri fórum Kína legnagyobb nemzetközi biztonsági eseményévé, a Globális Közbiztonsági Együttműködési Fórummá alakult át. Ezen több mint 120 országból érkező küldöttek vesznek részt, hogy megvitassák a biztonsági együttműködést és megcsodálják Kína rendőri technológiáit, például a robotkutyákat.
Kínai rendőrök szerb rendőrökkel a belgrádi Köztársaság téren, Szerbiában
Tavaly az esemény szervezői elindították a „Globális Közbiztonsági Indexet”, amely az országokat látszólag önkényes pontszámok alapján rangsorolja, figyelembe véve például a fegyveres bűnözést, közlekedési haláleseteket és a terrorizmust. Ezen a legjobban teljesítő ország természetesen Kína volt, míg az Amerikai Egyesült Államok kifejezetten átlag alatti teljesítményt nyújtott. Kína közbiztonsági befolyása a gyakorlatban is terjed, a megfigyeléstechnológia exportja az egekbe szökött. A világ legnagyobb megfigyelőkamera gyártói két kínai vállalat, a Hikvision és a Dahua, együttes piaci részesedésük 40%. A Huawei a „Safe City” megfigyelőrendszereit több mint 100 országba szállítja. Kína internetfelügyeleti technológiákat adott el Etiópia, Kazahsztán, Mianmar és Pakisztán kormányainak, segítve őket az állampolgárok cenzúrázásában és megfigyelésében.
Kína emellett 2000 óta közel 900 képzést biztosított 138 ország rendőri és belbiztonsági erői számára, derül ki a Carnegie Endowment for International Peace kutatói, Greitens, Isaac Kardon és Cameron Waltz új tanulmányából. Az éves képzések száma majdnem tízszeresére nőtt Hszi uralma első évtizedében, 2010-ben 14-ről 2019-re 138-ra ugrott. A covid-járvány alatt csökkent, és még nem teljesen állt vissza. A képzések többsége Kínában, rendőri főiskolákon zajlik, ahol több tucat látogató csoportot fogadnak néhány hétig vagy hónapig. Megismerik Kína bűnüldözési rendszerét, terepgyakorlatokon vesznek részt helyi közbiztonsági hivataloknál, és speciális tantárgyakat tanulnak, például határőrizet vagy vasúti biztonság témakörében.
Gyakran készülnek fényképek a vezető hallgatókról, amint megkapják Hszi „Kína irányítása” című könyvét. Néha tai chit vagy kalligráfiát gyakorolnak. A kínai rendőrök külföldön is beágyazódnak a helyi rendőrségbe. Idén kínai tanácsadók csoportja ment a Salamon-szigetekre a „Fengqiao-modell” népszerűsítésére, mely egy olyan Mao-kori rendszer, ahol a falusiak egymást kémlelik. A legtöbb rendőri képzést Kína szomszédai kapják, különösen Közép- és Délkelet-Ázsiában. Néhány együttműködés évtizedekre nyúlik vissza a határbiztonság miatt. Közép-Ázsia több képzést folytat a terrorizmus elleni küzdelemben, Délkelet-Ázsia pedig csalások és emberkereskedelem elleni harcban működik együtt Kínával. Afrikai országok is jelentős résztvevők Kína kontinentális Övezet és Út (Belt and Road) beruházásainak védelme miatt.
Érdekesebbek azok a rezsimek, amelyekkel Kína együttműködik. A Carnegie Endowment adatait az EIU demokráciaindexével összevetve kiderül, hogy a tekintélyelvű rezsimek 82%-a részesült kínai rendőrképzésben. A demokráciák közel egyharmada is, bár ezek általában felületesek, például európai rendőröknek kínai nyelvtanulást biztosítva az együttműködéshez. A kínai rendőri képzések többsége általános készségeket tanít, mint például a kiberbűnözés vagy kábítószer-ellenes intézkedések.
Ez nem nagyon különbözik az amerikai Nemzetközi Rendőrképzési Akadémiák (International Law Enforcement Academies) által végzett külföldi képzésektől Botswanában, El Salvadorban, Ghanában, Magyarországon és Thaiföldön, amelyeket 1995 óta több mint 70 000 ember végzett el 100 országban. A különbség, hogy az amerikai segítség a demokrácia előmozdítását is célozza, és nem adható emberi jogokat megsértőknek. Kína ezzel szemben azt mondja, hogy segítsége feltétel nélküli. Ez népszerűvé tette a tekintélyelvű rezsimek, bukott demokráciák és hibrid rezsimek körében, amelyek gyenge politikai intézményekkel és problémás választásokkal rendelkeznek. A bukott demokráciák háromnegyede és a hibrid rezsimek 86%-a részesült kínai rendőrképzésben.
Ez azonban nem jelenti feltétlenül azt, hogy Kína az autoriter államokká válásra tanítaná őket, bár vannak olyan kurzusok, amelyek közvetlenül a rezsimbiztonságot célozzák, például VIP-védelem és zavargáskezelés. A résztvevők többsége autoriter rezsimekből származó rendőr, például a Közép-afrikai Köztársaságból, Mianmarból és Guineából. Bár Kína azt állítja, hogy segítsége nem feltételes, a gyakorlatban az elvárás az, hogy a kedvezményezettek támogassák Kína területi igényeit Tajvan és más területek felett.
Hogy a kínai biztonsági együttműködés autoriter magatartást vált-e ki a kormányokból? A Dél-Kaliforniai Egyetem kutatói, Erin Carter és Brett Carter tanulmánya szerint a Huawei-technológia importja növeli a digitális elnyomást autokratikus országokban, de nincs hatása a demokráciákra. Kína „közjót biztosít és egy potenciális elnyomó kapacitást hoz létre” egyszerre, mondja Greitens. Rendőri képzése és technológiája valódi szükségleteket elégít ki sok országban, és azok, amelyek rendelkeznek elegendő jogi garanciával és erős civil társadalommal, felhasználhatják anélkül, hogy elnyomásba sodródnának.
Az autoriter irányba hajló kormányok számára azonban Kína lehetővé tevő és inspiráló tényező. Például Kazahsztán 2022-es polgári zavargások után ezer kínai kamerával fedte le Almaty város utcáit, mondja Dana Malikova kazah digitális jogi szakértő. Biztonsági szerveik a kínai rendszerekből tanulhatnak, amelyek mesterséges intelligenciát használnak az esetleg problémás egyének azonosítására és további korlátozások kivetésére, még akkor is, ha nem követtek el bűncselekményt. 2023 júniusában egy korrupcióellenes aktivistát, Sanzhar Bokayev-et az Almaty repülőtéren állítottak meg, miután arca riasztást váltott ki a „keresett személyek” rendőri adatbázisában.
A kínai biztonsági támogatás nem feltétlenül teszi stabilabbá az országokat. Etiópia erősebben ellenőrzött és elnyomóbbá vált Kína segítségével, amely kiképezte biztonsági erőit, és vállalatai megfigyelési és internetcenzúra-rendszereket biztosítottak. Ennek ellenére az ország a káosz szélén áll, a két legnépesebb régióban lázadások tombolnak, etnikai feszültségek vannak, és új háború veszélye fenyeget Eritreával. Ez aligha az a békés és biztonságos világ, amelyet Hszi GSI-je leír.
Kína biztonsági segítségének legokosabb része, hogy képes volt az autoriterek megerősítésére anélkül, hogy kifejezetten az autoriter rendszert népszerűsítette volna. Egyszerűen eszközöket biztosít, amelyeket a kormányok szabadon használhatnak. Szerbiában egy kínai építésű vasútállomás-előtetejének tavaly novemberi összeomlása 16 halálos áldozatot követelt, ami tömegtüntetéseket váltott ki, amelyek azóta is megingatják a hatalmat. A diákaktivisták haragszanak az EU-ra, amiért nem támogatta az ügyüket. („Az EU egyáltalán nem törődik Szerbia demokráciájának állapotával” - mondta egy diák.) Mégis, a szerbek 81%-a kedvezően ítéli meg Kínát, annak ellenére, hogy az ország képezte ki rendőrségüket és biztosította a kémfelszerelést, amelyet az aktivisták szerint a tüntetők azonosítására használnak. Részben azért, mert Kína nem állítja, hogy bármilyen politikai vagy értékrendszert képviselne, ahogy a nyugati országok, és tartózkodott Szerbia belső zavargásainak kommentálásától.
Kína értékrendtől mentes biztonsági diplomáciájával nehezen lehet versenyezni. Ez a legszembetűnőbb a Csendes-óceáni szigeteken. Mióta képzést kaptak Kínától, a Salamon-szigeteki rendőri erők az állam védelmét helyezték előtérbe az emberek helyett, mondja Mihai Sora, az ausztrál Lowy Intézet munkatársa. Ausztrália csak „ajándékozási zsarolással” tud versenyezni, mondja Sora: több felszerelést és támogatást kínál a helyi rendőrségnek, mint Kína, kevesebb feltétellel. Nemrég a Salamon-szigetek kormánya arról kezdett beszélni, hogy saját fegyveres erőket állítana fel - „amit senki sem tart jó ötletnek”, de Ausztrália támogatja, hogy ne Kínától kérjenek segítséget.
Kína a közép- és kisebb hatalmaknak lehetőséget kínál arra, hogy egyszerre kapjanak tőle belbiztonsági támogatást és amerikai védelmi segítséget. Ezt teszi például Vietnam és az Egyesült Arab Emírségek. Azaz vannak már a világban olyan területek, amelyet "két különböző típusú biztonsági segítség átfed, de különböző szereplők vezetik", mondja Greitens. Ez egy tranzakció-orientált és cinikusabb világ lehet, ahol az államok erősebbek, de az állampolgárok gyengébbek.