SG.hu·
Gazdasági apokalipszis fenyeget, ha Tajvan kiesik a globális ellátásból
Ha Kína lerohanja Tajvant és elzárja az onnan érkező chipkivitel útját az amerikai vállalatok felé, a technológiai ipar és az Egyesült Államok gazdasága megbénulna.
Az amerikai tisztviselők évek óta próbálják leszoktatni a Szilícium-völgyet Tajvantól való függőségéről, attól a Dunántúl méretű aprócska szigetdemokráciától, amely a világ csúcskategóriás számítógépes chipjeinek 90 százalékát gyártja. Washingtonban és a Szilícium-völgyben tartott titkos tájékoztatókon nemzetbiztonsági tisztviselők figyelmeztették az olyan vállalatok vezetőit, mint az Apple, az Advanced Micro Devices és a Qualcomm, hogy Kína terveket készít Tajvan visszafoglalására, amelyet Peking régóta szakadár területnek tekint. A tisztviselők szerint egy kínai blokád Tajvan körül elfojthatná a szigeten gyártott számítógépes chipek ellátását, és térdre kényszeríthetné az amerikai technológiai ipart.
Két elnök is megpróbálta rávenni az iparágat a változtatásra. Joseph R. Biden Jr. elnök több milliárd dollár értékű pénzügyi támogatást ajánlott fel a hazai chipgyártás fellendítésére. Miután ez nem hozott eredményt, Trump elnök több milliárd dolláros vámokkal fenyegetőzött, lényegében ugyanazon cél elérése érdekében. A figyelmeztetések, ajándékok és fenyegetések azonban csekély hatást gyakoroltak. Az amerikai technológiai ipar makacsul elutasította, hogy megváltoztassa, honnan szerzi be a chipek többségét, amelyek az okostelefonoktól és laptopoktól kezdve a mesterséges intelligenciát működtető hatalmas adatközpontokig számos eszközt működtetnek.
Mostanra egyre nagyobb az aggodalom amiatt, hogy a Szilícium-völgy néhány legfontosabb vállalatának tétlensége a világgazdaság destabilizálásának kockázatát hordozza. Ezek az aggodalmak, amelyeket a kínai hadsereg Tajvant körülvevő vizeken nemrég végrehajtott éleslövészeti hadgyakorlatok is felerősítettek, komor figyelmeztetésekhez vezettek a Fehér Ház tisztviselői részéről. „A világgazdaság legnagyobb egyedi fenyegetése, a legnagyobb egyetlen hibapont az, hogy a csúcskategóriás chipek 97 százalékát Tajvanon gyártják” - mondta Scott Bessent pénzügyminiszter a múlt hónapban a svájci Davosban megrendezett Világgazdasági Fórumon, némileg túlbecsülve az iparági adatokat. „Ha ezt a szigetet blokád alá vonnák, és ez a kapacitás megsemmisülne, az gazdasági apokalipszis lenne.”
Kína több száz méteres partraszálló hídakkal gyorsítaná fel a partraszállást
Ha Tajvan elveszne, a technológiai ipar nem mondhatná, hogy nem figyelmeztették. A cégvezetők annyira a saját, rendkívül versengő piacaikon való győzelemre és a magas haszonkulcsok fenntartására összpontosítottak, hogy a tajvani probléma kezelése másodlagos kérdéssé vált. Most pedig évekbe telik majd, mire néhány vállalat végre megtett lépései érezhető hatást gyakorolnak. Egy 2022-ben a Semiconductor Industry Association megbízásából, a tagjai számára készített bizalmas jelentés - amelynek tagjai közé a legnagyobb amerikai chipgyártók tartoznak - azt állította, hogy a tajvani chipellátás megszakadása a nagy gazdasági világválság óta a legnagyobb gazdasági krízishez vezetne. Az Egyesült Államok gazdasági kibocsátása 11 százalékkal zuhanna, ami kétszerese a 2008-as recesszió visszaesésének. Az összeomlás Kínában még súlyosabb lenne, ott 16 százalékos csökkenést okozna.
A jelentés szerint sok nagy amerikai IT-cég alig néhány hónapig elegendő félvezetővel rendelkezne működésének fenntartásához, mielőtt üzleti tevékenységük összeomlana. A Biden-kormányzat tisztviselőinek ösztönzésére készült jelentés rávilágított arra, hogy Washington kénytelen volt újragondolni Tajvannal kapcsolatos álláspontját. Évtizedeken át Amerika elköteleződése a sziget mellett geopolitikai megfontolásokon, a demokrácia tiszteletén és Kína feltartóztatásán alapult. Ezt egy aránytalan megállapodásnak tekintették, amely Tajvannak kedvezett, az Egyesült Államok számára pedig kockázatos volt.
Most azonban minden korábbinál világosabbá vált, hogy Tajvan létfontosságú Amerika gazdasági túlélése szempontjából, különösen mivel a Tajvanon gyártott chipekre épülő mesterséges intelligencia hajtja az amerikai részvénypiacot és serkenti a gazdasági növekedést. A Trump-kormányzat józanul mérte fel a kockázatot. Bár Trump elnök egyes vámjai impulzívnak vagy megtorlásvezéreltnek tűntek, következetesen alkalmazta a félvezetőkre kivetendő vámok fenyegetését, hogy rákényszerítse a technológiai vállalatokat arra, hogy több chipet vásároljanak amerikai gyárakból.
Ez a nyomásgyakorlás nemrég arra késztette az Nvidia-t, a világ legértékesebb vállalatát, hogy elkötelezze magát amellett, hogy chipeket vásárol az Arizona államban épülő új üzemekből, amelyeket a Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, a világ vezető chipgyártója épít. Ez egy lépés volt egy makacs probléma megoldása felé: új üzemek nem épülnek az Egyesült Államokban, hacsak a vállalatok nem vállalják, hogy megvásárolják az ott gyártott chipeket, amelyek drágábbak és csökkentik a profitot. Ez egy olyan csapdahelyzet volt, amelyet a szövetségi beavatkozás nehezen tudott feloldani.
„A nemzetbiztonságunk és gazdasági biztonságunk szempontjából kritikus gyártás hazatelepítése Trump elnök egyik legfontosabb prioritása, és a Trump-kormányzat árnyalt és többoldalú szakpolitikai megközelítést alkalmaz ennek megvalósítására” - mondta Kush Desai, a Fehér Ház szóvivője. Más új amerikai chipgyártási vállalások is lassan érkeznek. A SEMI globális iparági szövetség szerint az Egyesült Államok 2030-ig 200 milliárd dollárt készül félvezető üzemekre fordítani, ami elegendő ahhoz, hogy 50 százalékkal növelje a chipgyártási kapacitást.
Mivel azonban Tajvan, Kína és más országok is milliárdokat fektetnek félvezető üzemekbe, az Egyesült Államok 2030-ban továbbra is csupán a világ félvezető gyártásának 10 százalékát adná, nagyjából annyit, mint 2020-ban, amikor a kormány fokozta a változtatásra irányuló felhívásait. „Az egész iparágnak azt kell mondania, hogy mindannyian meg fogjuk tenni” - mondta Bill Wiseman, a McKinsey tanácsadó cég félvezetői üzletágának globális társigazgatója. Ehelyett szerinte a vezetők úgy gondolkodnak, hogy „ha mi bajba kerülünk, mindenki más is bajba kerül”, ezért nem cselekszenek.
2021. márciusában Philip S. Davidson admirális figyelmeztetést intézett a Szenátus Fegyveres Szolgálatok Bizottságához a Tajvan körüli geopolitikai konfliktusról. „A fenyegetés ebben az évtizedben valós” - mondta Davidson admirális, aki az Egyesült Államok Indo-csendes-óceáni Parancsnokságát vezette, amely az ázsiai-csendes-óceáni térségért felel. Ez volt az első alkalom, hogy egy magas rangú amerikai katonai tisztviselő a Kongresszus előtt kijelentette, hogy a fegyveres erők úgy vélik, Hszi Csin-ping kínai elnök azt szeretné, ha hadserege 2027-re készen állna Tajvan elfoglalására, bár sok védelmi tervező kételkedik abban, hogy ilyen gyorsan bekövetkezhetne egy ilyen lépés.
Jake Sullivan, Biden elnök nemzetbiztonsági tanácsadója az Egyesült Államok Tajvantól való félvezető-függőségét Amerika egyik legnagyobb sebezhetőségének tekintette. Azt akarta, hogy az iparág ismerje fel a kockázatot és támogassa az amerikai gyártóüzemek építését. Biden elnök emellett 50 milliárd dollárnyi állami támogatást kívánt biztosítani hazai félvezető üzemek létesítésére. „Azt mondtuk: Ez őrültség. Tennünk kell valamit” - mondta Sullivan egy interjúban.
A változtatás egy mélyen beágyazott üzleti modell felszámolását igényelte. Tajvan 50 évet töltött azzal, hogy a világ félvezetőgyárává váljon és vezető szerepet töltsön be a félvezető kutatásban és fejlesztésben. Gyártóközponttá vált minden iPhone chip számára, valamint az autókat, traktorokat, mobiltelefon tornyokat és szívritmus szabályozókat működtető alapchipek egyharmada számára.
Világos üzleti okai voltak annak, hogy az iparág vonakodott elfordulni Tajvantól. Az Egyesült Államokban gyártott chipek több mint 25 százalékkal drágábbak voltak a magasabb anyag, munkaerő és engedélyezési költségek miatt. A TSMC-t széles körben jobbnak tartották a csúcstechnológiás chipek gyártásában, mint az amerikai vállalatokat, például az Intelt. Az amerikai vállalatok pedig inkább a negyedéves nyereségre összpontosítottak, mint a geopolitikai fenyegetésekre.
2021 őszén a Fehér Ház magas rangú félvezetőipari vezetőket hívott Washingtonba egy titkos tajvani tájékoztatóra. Az Intel vezérigazgatója, Pat Gelsinger és más vállalatvezetők beléptek a Fehér Ház egyik tájékoztatótermébe, és meghallgatták, amint tisztviselők figyelmeztették őket, hogy egy blokád vagy invázió leállíthatja a chipgyártást. A vezetők szkeptikusak voltak. A sajtó korábban már beszámolt a kormány által megosztott információk nagy részéről. Azt is megkérdőjelezték, hogy Hszi miért foglalná el Tajvant, ha az ártana Kína gazdaságának.
2022 februárjára ezt az érvelést aláásta Oroszország ukrajnai inváziója. Egy fehér házi telefonbeszélgetés során, amely a chipek Oroszországba irányuló eladását korlátozó új szabályokról szólt, Sullivan azt mondta, hogy Oroszország lépése megmutatta, az országok akkor is elfoglalnak területeket, ha az árt a gazdaságuknak. „Ha kétségei voltak azzal kapcsolatban, hogy az autokraták gazdasági veszteséget vállalnak kalandokért, érdemes újragondolnia” - mondta. Arra ösztönözte az iparágat, hogy vizsgálja meg a tajvani kockázatot.
A hívás után a Semiconductor Industry Association megbízta a McKinsey tanácsadó céget a helyzet elemzésével. Egy alapvető kérdéssel kezdték: mi történne, ha a vállalatok nem jutnának chipekhez a szigetről? A jelentés összefoglalója Tajvan térképével nyit, és bemutatta mennyire központi szerepet tölt be a sziget a világgazdaságban. Tajvan a világ bruttó hazai termékének mintegy 10 billió dollárnyi részéhez járult hozzá. Chipeket gyártott az iPhone-okhoz, az autókhoz használt memóriachipek több mint felét, és vezető szerepet játszott a MI chipek összeszerelésében. A sziget félvezetőgyártása főként Hszincsu térségében összpontosul, ahol Tajvan kormánya a második világháború után visszafogta a gyártást, mert a környék lejtős strandjai ideálisak egy invázió számára.
A kínai haditengerészet nemrég vette át a harmadik repülőgép hordozóját
Ha Tajvan üzemei leállnának, a hatás azonnali lenne - állította a mintegy 20 oldalas jelentés. A gazdaságok meginognának. Kínában a bruttó nemzeti termék 2,8 billió dollárral csökkenne, az Egyesült Államokban 2,5 billió dolláros visszaesés következne be. Más jelentések, köztük a Bloomberg Economics elemzése szerint egy konfliktus több mint 10 billió dollárjába kerülne a világgazdaságnak.
2022. augusztusában Biden elnök aláírta a CHIPS törvényt. A törvény 50 milliárd dollár támogatást biztosított félvezető beruházásokra és gyárakra. Gina Raimondo kereskedelmi miniszternek azonban még meg kellett győznie a chipgyártókat, hogy üzemeket építsenek, és a technológiai vállalatokat, hogy ott gyártsák le chipeiket. Az első rész könnyű volt. A TSMC több mint 50 milliárd dollárt vállalt egy második és harmadik arizonai üzem építésére, két évvel azután, hogy első létesítményét Trump elnök első ciklusa alatt bejelentette. Az Intel ígéretet tett arra, hogy bővíti arizonai jelenlétét és akár 100 milliárd dollárt fektet be egy ohiói kampuszba. A Samsung 45 milliárd dollárt ígért két texasi, Taylor városában épülő gyárra. Raimondo szerint ezek az üzemek lehetővé tennék, hogy az Egyesült Államok 2030-ra a világ fejlett félvezetőinek egyötödét állítsa elő. Ehhez azonban szüksége volt arra, hogy a technológiai vállalatok fizessenek az amerikai chipekért.
A TSMC-nek voltak kötelezettségvállalásai az Apple, az Nvidia és más vállalatok részéről annyi chip megvásárlására, hogy indokolt legyen három arizonai gyár felépítése. A vállalat azonban nem szerzett elegendő megrendelést a tervezett komplexum felépítéséhez, amely három további üzemet is magában foglalt volna. Az ügyfelek vonakodtak több mint 25 százalékkal drágább és a tajvani gyárakhoz képest egy generációval lemaradt chipeket vásárolni, mert a helyi kormány informális szabálya szerint a TSMC a legfejlettebb technológiát először otthon, a szigeten vezeti be. Az Intel és a Samsung - bővítési ígéreteik ellenére - nem rendelkeztek megrendelésekkel. Technológiájuk lemaradt a TSMC mögött, és az iparág kételkedett abban, hogy felzárkózhatnak.
Raimondo és munkatársai nehezen tudták rávenni a vállalatokat, hogy az Inteltől vagy a Samsungtól vásároljanak chipeket. Ezen üzemek nélkül az Egyesült Államok részesedése a globális chipgyártásból elmaradt volna a kormányzat által kitűzött, 2030-ra elérni kívánt akár 20 százalékos céltól. Raimondo ezért felkérte William J. Burnsöt, a Központi Hírszerző Ügynökség vezetőjét, valamint Avril Hainest, a nemzeti hírszerzés igazgatóját, hogy tartsanak titkos tájékoztatót a Kínával és Tajvannal kapcsolatos legfrissebb hírszerzési információkról.
2023 júliusában három prominens vezérigazgató, Tim Cook az Apple-től, Jensen Huang az Nvidia-tól és Lisa Su az Advanced Micro Devices-től belépett egy biztonságos tájékoztatóterembe a Szilícium-völgyben. Cristiano Amon, a Qualcomm vezérigazgatója videón csatlakozott. Meghallgatták, amint Burns és Haines azt mondta, hogy Kína katonai kiadásai 2027-ben Tajvan elleni lépést valószínűsíthetnek. Ezután Cook azt mondta a tisztviselőknek, hogy „fél szemmel alszik”.
A vállalatok azonban továbbra sem adtak le jelentős új megrendeléseket amerikai chipekre. Az érdeklődés hiánya azt jelentette, hogy az Intel és a Samsung nem tudta teljesíteni a CHIPS törvény szerinti szerződéseit, amelyek ügyfeleket írtak elő. A kormány összesen 2,3 milliárd dollárral csökkentette az Intelnek és a Samsungnak szánt támogatásokat. A visszaesés akkor következett be, amikor az Intel - az utolsó amerikai gyártó a csúcstechnológiás chipek piacán - csökkenő eladásokkal és nyereséggel küzdött. 2024 decemberében Gelsinger vezérigazgatót távozásra kényszerítették. Aggódva az Intel jövője miatt, Raimondo távozása előtt levelet küldött az Intelnek és a TSMC-nek, amelyben jelezte, hogy az amerikai kormány támogatná együttműködésüket, ami segíthetne az Intel túlélésében. Ezután figyelmeztette utódját, Howard Lutnicket: az Intelnek segítségre van szüksége.
Miután Trump elnök kereskedelmi miniszterré nevezte ki, Lutnick két hónappal később fogadta az Intel vezetői csapatát. A csoport, amelybe Frank Yeary elnök és David Zinsner pénzügyi igazgató is tartozott, segítséget kért bajba jutott üzletágukhoz. Az amerikai gyártású chipek vásárlására vonakodó technológiai ipar Lutnick egyik legnagyobb kihívásává vált. Rá kellett vennie a gyártókat és az ügyfeleket, hogy többet költsenek. Az Intel csapata azt mondta, szeretné különválasztani a gyártási tevékenységet a chiptervezési és értékesítési üzletágtól. Ehhez azonban 50-70 milliárd dollárra volt szüksége, és azt javasolták, hogy a szövetségi kormány mintegy 25 milliárd dollárt biztosítson, esetleg kölcsön formájában. A fennmaradó összeget technológiai és pénzügyi vállalatoktól várta.
A TSMC elnöke, Che-Chia Wei Trump és Lutnick között
Lutnick ezt az elképzelést tárgyalási eszközzé tette más vállalatokkal szemben. Ugyanabban a hónapban találkozott a TSMC vezérigazgatójával, C.C. Weivel New York-i pénzügyi cége, a Cantor Fitzgerald irodájában. Lutnick választási lehetőséget adott Weinek: a TSMC befektethet az Intelbe és üzemeltetheti az Intel chipgyárait, vagy több TSMC üzemet építhet az Egyesült Államokban. Kulcsfontosságú volt, hogy a TSMC növelje amerikai termelését. Bár az Nvidia a világ legértékesebb vállalatává vált MI chipjei révén, ezeket nem maga gyártja. A gyártást a TSMC végzi, főként tajvani üzemeiben.
Lutnick javaslata akkor hangzott el, amikor Trump elnök először fogadta a Fehér Házban Huangot, az Nvidia vezérigazgatóját. Az Ovális Irodában az elnök közölte Huanggal, hogy vámokat kíván kivetni a félvezetőkre, mert a tajvani gyártás kockázatos. Trump elmondta Huangnak, hogy amikor Hszivel beszélt a szigetről, a kínai vezető mélyeket sóhajtott. Az elnöknek ez nem tetszett. Arra ösztönözte Huangot, hogy Amerikában gyártson chipeket. Wei és Huang egymással közeli kapcsolatban állnak, és beszéltek egymással vállalataik dilemmáiról. Wei számára az Intel működtetése teher lett volna. Huang számára a vámok csökkentették volna a profitot. Abban állapodtak meg, hogy a megoldás az, ha az Nvidia több Arizonában gyártott chipet vásárol, ami lehetővé teszi a TSMC számára további üzemek építését.
Néhány héten belül Wei közölte Lutnickkel, hogy a TSMC 100 milliárd dollárral növeli amerikai beruházását, és 2028-ig négy további chipgyárat épít, két évvel a tervezett ütemezés előtt. A TSMC kötelezettségvállalásával a kezében Trump elnök fokozta a nyomást a félvezetőiparra. Tavalyi évértékelő beszédében a CHIPS törvényt „szörnyű, szörnyű dolognak” nevezte, és felszólította a Kongresszust annak eltörlésére. A támogatásokat vámokkal kívánta helyettesíteni, amelyek büntethették volna a technológiai vállalatokat. Ez Biden megközelítésének megfordítása volt, és jelentős piaci beavatkozások kezdetét jelentette.
Áprilisban Trump vámokat jelentett be minden országra. Tajvan esetében a kulcs 32 százalék volt. A kormányzat közölte, hogy a félvezetők kivételt képeznek, azok vámkulcsát külön állapítják meg. Nem sokkal később tajvani tisztviselők érkeztek Washingtonba, hogy megtudják, miként csökkenthetnék a rájuk vonatkozó vámkulcsot - mondta egy volt amerikai tisztviselő, aki később találkozott velük. Lutnick azt javasolta, hogy Tajvan ösztönözze a TSMC-t további amerikai beruházásokra vagy az Intel üzemeinek működtetésére. A kérés azt mutatta, hogy Lutnick nem elégedett meg a TSMC 100 milliárd dolláros arizonai vállalásával. További engedményeket akart kicsikarni a vállalattól.
A tajvani delegáció tiltakozott, mivel a TSMC magánvállalat. Amikor azonban Lutnick kitartott, a tajvani tisztviselők találkoztak a TSMC vezetőivel, és segítséget kértek tőlük. A TSMC nyitott volt további beruházásokra, az Intellel azonban nem akart együttműködni. Tavaly nyárra a Trump-kormányzat úgy döntött, közvetlenül beavatkozik a chip piacba. Az Intel problémái lehetőséget teremtettek. Júliusban 2,9 milliárd dolláros veszteséget jelentett. Ezt követően az amerikai kormány közölte, hogy a vállalat új vezérigazgatója, Lip-Bu Tan korábban olyan céget vezetett, amely illegálisan adott el chiptechnológiát egy katonai kapcsolatokkal rendelkező kínai egyetemnek.
A következő hónapban Trump közösségi médiában követelte Tan lemondását, mondván, hogy Tan „nagyon összeférhetetlen helyzetben van”. A támadást tárgyalási eszközzé tette. Néhány nappal később Trump találkozott Tannal, és azt javasolta, hogy az Intel adja át üzletének 10 százalékát az Egyesült Államoknak. A vezérigazgató elfogadta a szokatlan kérést, bár egyesek szerint jogilag ingatag alapokon állt. Az Intel részesedést adott a kormánynak a CHIPS törvényből ígért 8,9 milliárd dollárért cserébe. Az üzlet segítette az Intelt a szövetségi támogatások biztosításában anélkül, hogy pénzügyi mutatókat kellett volna teljesítenie a jogosultsághoz.
Az Intel helyzete még rosszabbnak tűnt, miután a Samsung júliusban megállapodást kötött a Tesla-val, hogy az üzem első ügyfeleként a texasi Taylorban chipeket gyárt. Elon Musk, a Tesla vezérigazgatója a Trump-kormányzatból való távozása után kezdeményezte az üzletet, mert aggódott egy Tajvan elleni esetleges támadás miatt. „Az emberek talán alulértékelik azokat a geopolitikai kockázatokat, amelyek néhány éven belül meghatározó tényezők lesznek” - mondta Musk később egy Wall Street-i elemzőkkel folytatott beszélgetésen.
A Trump-kormányzat befektetése után az Intel előrelépést ért el. Az Nvidia 5 milliárd dollárt fektetett az Intelbe, és megállapodott abban, hogy együttműködik MI chipeknél. Az Apple egész napos mérnöki megbeszéléseket kezdett az Intellel gyártási képességeinek értékelésére. Sophie Metzger, az Intel szóvivője azt mondta, a vállalatot „bátorította a potenciális ügyfelek korai visszajelzése”, és osztja a Trump-kormányzat célját, hogy „vezető amerikai félvezető gyártó” legyen.
Tavaly nyáron Cook az Ovális Irodába látogatott, és további 100 milliárd dolláros amerikai beruházást ígért, amely támogatná a TSMC-t és más chipgyártókat. Su az Advanced Micro Devices-től és Amon a Qualcommtól szintén megígérték, hogy több chipet gyártanak Amerikában. Lutnick további megállapodásokra törekszik. Célja, hogy Tajvan félvezető gyártásának 40 százaléka az Egyesült Államokban legyen. Szeptemberben a washingtoni Hay-Adams Hotelbe érkezett egy tervvel, hogy rávegye a vállalatokat, adjanak több megrendelést az amerikai chipgyáraknak. A Semiconductor Industry Association ülésére összegyűlt vezetőknek azt mondta, hogy a kormányzat azt szeretné, ha félvezetőik 50 százalékát amerikai üzemekből vásárolnák. Aki ezt nem teszi, 100 százalékos vámot fizet.
Ezt követően Lutnick ugyanazokat a vámfenyegetéseket használta Tajvan és a TSMC további beruházásainak kikényszerítésére. Olyan megállapodást kötött, amely lehetővé tette a tajvani chipgyártók számára bizonyos amerikai vámok elkerülését, amennyiben az Egyesült Államokban terveztek gyártani. A TSMC vállalta, hogy földet vásárol Phoenixben legalább öt további üzem számára, gyakorlatilag megduplázva arizonai jelenlétét, részeként annak a kötelezettségvállalásnak, hogy a tajvani félvezető és technológiai vállalatok további 150 milliárd dollárt fektetnek be az Egyesült Államokban. Tajvan emellett 250 milliárd dollár értékű hitelgaranciát vállalt a félvezető és technológiai gyártás Amerikába történő áthelyezésének elősegítésére.
„Kétségtelenül jobb helyzetben vagyunk most, mint néhány évvel ezelőtt, de ez nem oldódhatott meg egyik napról a másikra, tekintettel arra az időre, amely új chipgyártó létesítmények felépítéséhez és beindításához szükséges” - mondta John Neuffer, a Semiconductor Industry Association vezérigazgatója. Októberben Huang Phoenixbe repült, hogy meglátogassa a TSMC üzemét, amely legyártotta az Nvidia első, az Egyesült Államokban készült MI chipjét. „Történelmi pillanatnak” nevezte, és jelentős lépésnek az amerikai gyártás számára. Huang nem említette, hogy a chip még nem volt kész. Ahhoz, hogy vezető MI chippé váljon, más chipekkel kellett összekapcsolni. A csomagolásnak nevezett folyamat megköveteli, hogy az Amerikában gyártott chipet egy tajvani üzembe szállítsák.
Az amerikai tisztviselők évek óta próbálják leszoktatni a Szilícium-völgyet Tajvantól való függőségéről, attól a Dunántúl méretű aprócska szigetdemokráciától, amely a világ csúcskategóriás számítógépes chipjeinek 90 százalékát gyártja. Washingtonban és a Szilícium-völgyben tartott titkos tájékoztatókon nemzetbiztonsági tisztviselők figyelmeztették az olyan vállalatok vezetőit, mint az Apple, az Advanced Micro Devices és a Qualcomm, hogy Kína terveket készít Tajvan visszafoglalására, amelyet Peking régóta szakadár területnek tekint. A tisztviselők szerint egy kínai blokád Tajvan körül elfojthatná a szigeten gyártott számítógépes chipek ellátását, és térdre kényszeríthetné az amerikai technológiai ipart.
Két elnök is megpróbálta rávenni az iparágat a változtatásra. Joseph R. Biden Jr. elnök több milliárd dollár értékű pénzügyi támogatást ajánlott fel a hazai chipgyártás fellendítésére. Miután ez nem hozott eredményt, Trump elnök több milliárd dolláros vámokkal fenyegetőzött, lényegében ugyanazon cél elérése érdekében. A figyelmeztetések, ajándékok és fenyegetések azonban csekély hatást gyakoroltak. Az amerikai technológiai ipar makacsul elutasította, hogy megváltoztassa, honnan szerzi be a chipek többségét, amelyek az okostelefonoktól és laptopoktól kezdve a mesterséges intelligenciát működtető hatalmas adatközpontokig számos eszközt működtetnek.
Mostanra egyre nagyobb az aggodalom amiatt, hogy a Szilícium-völgy néhány legfontosabb vállalatának tétlensége a világgazdaság destabilizálásának kockázatát hordozza. Ezek az aggodalmak, amelyeket a kínai hadsereg Tajvant körülvevő vizeken nemrég végrehajtott éleslövészeti hadgyakorlatok is felerősítettek, komor figyelmeztetésekhez vezettek a Fehér Ház tisztviselői részéről. „A világgazdaság legnagyobb egyedi fenyegetése, a legnagyobb egyetlen hibapont az, hogy a csúcskategóriás chipek 97 százalékát Tajvanon gyártják” - mondta Scott Bessent pénzügyminiszter a múlt hónapban a svájci Davosban megrendezett Világgazdasági Fórumon, némileg túlbecsülve az iparági adatokat. „Ha ezt a szigetet blokád alá vonnák, és ez a kapacitás megsemmisülne, az gazdasági apokalipszis lenne.”
Kína több száz méteres partraszálló hídakkal gyorsítaná fel a partraszállást
Ha Tajvan elveszne, a technológiai ipar nem mondhatná, hogy nem figyelmeztették. A cégvezetők annyira a saját, rendkívül versengő piacaikon való győzelemre és a magas haszonkulcsok fenntartására összpontosítottak, hogy a tajvani probléma kezelése másodlagos kérdéssé vált. Most pedig évekbe telik majd, mire néhány vállalat végre megtett lépései érezhető hatást gyakorolnak. Egy 2022-ben a Semiconductor Industry Association megbízásából, a tagjai számára készített bizalmas jelentés - amelynek tagjai közé a legnagyobb amerikai chipgyártók tartoznak - azt állította, hogy a tajvani chipellátás megszakadása a nagy gazdasági világválság óta a legnagyobb gazdasági krízishez vezetne. Az Egyesült Államok gazdasági kibocsátása 11 százalékkal zuhanna, ami kétszerese a 2008-as recesszió visszaesésének. Az összeomlás Kínában még súlyosabb lenne, ott 16 százalékos csökkenést okozna.
A jelentés szerint sok nagy amerikai IT-cég alig néhány hónapig elegendő félvezetővel rendelkezne működésének fenntartásához, mielőtt üzleti tevékenységük összeomlana. A Biden-kormányzat tisztviselőinek ösztönzésére készült jelentés rávilágított arra, hogy Washington kénytelen volt újragondolni Tajvannal kapcsolatos álláspontját. Évtizedeken át Amerika elköteleződése a sziget mellett geopolitikai megfontolásokon, a demokrácia tiszteletén és Kína feltartóztatásán alapult. Ezt egy aránytalan megállapodásnak tekintették, amely Tajvannak kedvezett, az Egyesült Államok számára pedig kockázatos volt.
Most azonban minden korábbinál világosabbá vált, hogy Tajvan létfontosságú Amerika gazdasági túlélése szempontjából, különösen mivel a Tajvanon gyártott chipekre épülő mesterséges intelligencia hajtja az amerikai részvénypiacot és serkenti a gazdasági növekedést. A Trump-kormányzat józanul mérte fel a kockázatot. Bár Trump elnök egyes vámjai impulzívnak vagy megtorlásvezéreltnek tűntek, következetesen alkalmazta a félvezetőkre kivetendő vámok fenyegetését, hogy rákényszerítse a technológiai vállalatokat arra, hogy több chipet vásároljanak amerikai gyárakból.
Ez a nyomásgyakorlás nemrég arra késztette az Nvidia-t, a világ legértékesebb vállalatát, hogy elkötelezze magát amellett, hogy chipeket vásárol az Arizona államban épülő új üzemekből, amelyeket a Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, a világ vezető chipgyártója épít. Ez egy lépés volt egy makacs probléma megoldása felé: új üzemek nem épülnek az Egyesült Államokban, hacsak a vállalatok nem vállalják, hogy megvásárolják az ott gyártott chipeket, amelyek drágábbak és csökkentik a profitot. Ez egy olyan csapdahelyzet volt, amelyet a szövetségi beavatkozás nehezen tudott feloldani.
„A nemzetbiztonságunk és gazdasági biztonságunk szempontjából kritikus gyártás hazatelepítése Trump elnök egyik legfontosabb prioritása, és a Trump-kormányzat árnyalt és többoldalú szakpolitikai megközelítést alkalmaz ennek megvalósítására” - mondta Kush Desai, a Fehér Ház szóvivője. Más új amerikai chipgyártási vállalások is lassan érkeznek. A SEMI globális iparági szövetség szerint az Egyesült Államok 2030-ig 200 milliárd dollárt készül félvezető üzemekre fordítani, ami elegendő ahhoz, hogy 50 százalékkal növelje a chipgyártási kapacitást.
Mivel azonban Tajvan, Kína és más országok is milliárdokat fektetnek félvezető üzemekbe, az Egyesült Államok 2030-ban továbbra is csupán a világ félvezető gyártásának 10 százalékát adná, nagyjából annyit, mint 2020-ban, amikor a kormány fokozta a változtatásra irányuló felhívásait. „Az egész iparágnak azt kell mondania, hogy mindannyian meg fogjuk tenni” - mondta Bill Wiseman, a McKinsey tanácsadó cég félvezetői üzletágának globális társigazgatója. Ehelyett szerinte a vezetők úgy gondolkodnak, hogy „ha mi bajba kerülünk, mindenki más is bajba kerül”, ezért nem cselekszenek.
2021. márciusában Philip S. Davidson admirális figyelmeztetést intézett a Szenátus Fegyveres Szolgálatok Bizottságához a Tajvan körüli geopolitikai konfliktusról. „A fenyegetés ebben az évtizedben valós” - mondta Davidson admirális, aki az Egyesült Államok Indo-csendes-óceáni Parancsnokságát vezette, amely az ázsiai-csendes-óceáni térségért felel. Ez volt az első alkalom, hogy egy magas rangú amerikai katonai tisztviselő a Kongresszus előtt kijelentette, hogy a fegyveres erők úgy vélik, Hszi Csin-ping kínai elnök azt szeretné, ha hadserege 2027-re készen állna Tajvan elfoglalására, bár sok védelmi tervező kételkedik abban, hogy ilyen gyorsan bekövetkezhetne egy ilyen lépés.
Jake Sullivan, Biden elnök nemzetbiztonsági tanácsadója az Egyesült Államok Tajvantól való félvezető-függőségét Amerika egyik legnagyobb sebezhetőségének tekintette. Azt akarta, hogy az iparág ismerje fel a kockázatot és támogassa az amerikai gyártóüzemek építését. Biden elnök emellett 50 milliárd dollárnyi állami támogatást kívánt biztosítani hazai félvezető üzemek létesítésére. „Azt mondtuk: Ez őrültség. Tennünk kell valamit” - mondta Sullivan egy interjúban.
A változtatás egy mélyen beágyazott üzleti modell felszámolását igényelte. Tajvan 50 évet töltött azzal, hogy a világ félvezetőgyárává váljon és vezető szerepet töltsön be a félvezető kutatásban és fejlesztésben. Gyártóközponttá vált minden iPhone chip számára, valamint az autókat, traktorokat, mobiltelefon tornyokat és szívritmus szabályozókat működtető alapchipek egyharmada számára.
Világos üzleti okai voltak annak, hogy az iparág vonakodott elfordulni Tajvantól. Az Egyesült Államokban gyártott chipek több mint 25 százalékkal drágábbak voltak a magasabb anyag, munkaerő és engedélyezési költségek miatt. A TSMC-t széles körben jobbnak tartották a csúcstechnológiás chipek gyártásában, mint az amerikai vállalatokat, például az Intelt. Az amerikai vállalatok pedig inkább a negyedéves nyereségre összpontosítottak, mint a geopolitikai fenyegetésekre.
2021 őszén a Fehér Ház magas rangú félvezetőipari vezetőket hívott Washingtonba egy titkos tajvani tájékoztatóra. Az Intel vezérigazgatója, Pat Gelsinger és más vállalatvezetők beléptek a Fehér Ház egyik tájékoztatótermébe, és meghallgatták, amint tisztviselők figyelmeztették őket, hogy egy blokád vagy invázió leállíthatja a chipgyártást. A vezetők szkeptikusak voltak. A sajtó korábban már beszámolt a kormány által megosztott információk nagy részéről. Azt is megkérdőjelezték, hogy Hszi miért foglalná el Tajvant, ha az ártana Kína gazdaságának.
2022 februárjára ezt az érvelést aláásta Oroszország ukrajnai inváziója. Egy fehér házi telefonbeszélgetés során, amely a chipek Oroszországba irányuló eladását korlátozó új szabályokról szólt, Sullivan azt mondta, hogy Oroszország lépése megmutatta, az országok akkor is elfoglalnak területeket, ha az árt a gazdaságuknak. „Ha kétségei voltak azzal kapcsolatban, hogy az autokraták gazdasági veszteséget vállalnak kalandokért, érdemes újragondolnia” - mondta. Arra ösztönözte az iparágat, hogy vizsgálja meg a tajvani kockázatot.
A hívás után a Semiconductor Industry Association megbízta a McKinsey tanácsadó céget a helyzet elemzésével. Egy alapvető kérdéssel kezdték: mi történne, ha a vállalatok nem jutnának chipekhez a szigetről? A jelentés összefoglalója Tajvan térképével nyit, és bemutatta mennyire központi szerepet tölt be a sziget a világgazdaságban. Tajvan a világ bruttó hazai termékének mintegy 10 billió dollárnyi részéhez járult hozzá. Chipeket gyártott az iPhone-okhoz, az autókhoz használt memóriachipek több mint felét, és vezető szerepet játszott a MI chipek összeszerelésében. A sziget félvezetőgyártása főként Hszincsu térségében összpontosul, ahol Tajvan kormánya a második világháború után visszafogta a gyártást, mert a környék lejtős strandjai ideálisak egy invázió számára.
A kínai haditengerészet nemrég vette át a harmadik repülőgép hordozóját
Ha Tajvan üzemei leállnának, a hatás azonnali lenne - állította a mintegy 20 oldalas jelentés. A gazdaságok meginognának. Kínában a bruttó nemzeti termék 2,8 billió dollárral csökkenne, az Egyesült Államokban 2,5 billió dolláros visszaesés következne be. Más jelentések, köztük a Bloomberg Economics elemzése szerint egy konfliktus több mint 10 billió dollárjába kerülne a világgazdaságnak.
2022. augusztusában Biden elnök aláírta a CHIPS törvényt. A törvény 50 milliárd dollár támogatást biztosított félvezető beruházásokra és gyárakra. Gina Raimondo kereskedelmi miniszternek azonban még meg kellett győznie a chipgyártókat, hogy üzemeket építsenek, és a technológiai vállalatokat, hogy ott gyártsák le chipeiket. Az első rész könnyű volt. A TSMC több mint 50 milliárd dollárt vállalt egy második és harmadik arizonai üzem építésére, két évvel azután, hogy első létesítményét Trump elnök első ciklusa alatt bejelentette. Az Intel ígéretet tett arra, hogy bővíti arizonai jelenlétét és akár 100 milliárd dollárt fektet be egy ohiói kampuszba. A Samsung 45 milliárd dollárt ígért két texasi, Taylor városában épülő gyárra. Raimondo szerint ezek az üzemek lehetővé tennék, hogy az Egyesült Államok 2030-ra a világ fejlett félvezetőinek egyötödét állítsa elő. Ehhez azonban szüksége volt arra, hogy a technológiai vállalatok fizessenek az amerikai chipekért.
A TSMC-nek voltak kötelezettségvállalásai az Apple, az Nvidia és más vállalatok részéről annyi chip megvásárlására, hogy indokolt legyen három arizonai gyár felépítése. A vállalat azonban nem szerzett elegendő megrendelést a tervezett komplexum felépítéséhez, amely három további üzemet is magában foglalt volna. Az ügyfelek vonakodtak több mint 25 százalékkal drágább és a tajvani gyárakhoz képest egy generációval lemaradt chipeket vásárolni, mert a helyi kormány informális szabálya szerint a TSMC a legfejlettebb technológiát először otthon, a szigeten vezeti be. Az Intel és a Samsung - bővítési ígéreteik ellenére - nem rendelkeztek megrendelésekkel. Technológiájuk lemaradt a TSMC mögött, és az iparág kételkedett abban, hogy felzárkózhatnak.
Raimondo és munkatársai nehezen tudták rávenni a vállalatokat, hogy az Inteltől vagy a Samsungtól vásároljanak chipeket. Ezen üzemek nélkül az Egyesült Államok részesedése a globális chipgyártásból elmaradt volna a kormányzat által kitűzött, 2030-ra elérni kívánt akár 20 százalékos céltól. Raimondo ezért felkérte William J. Burnsöt, a Központi Hírszerző Ügynökség vezetőjét, valamint Avril Hainest, a nemzeti hírszerzés igazgatóját, hogy tartsanak titkos tájékoztatót a Kínával és Tajvannal kapcsolatos legfrissebb hírszerzési információkról.
2023 júliusában három prominens vezérigazgató, Tim Cook az Apple-től, Jensen Huang az Nvidia-tól és Lisa Su az Advanced Micro Devices-től belépett egy biztonságos tájékoztatóterembe a Szilícium-völgyben. Cristiano Amon, a Qualcomm vezérigazgatója videón csatlakozott. Meghallgatták, amint Burns és Haines azt mondta, hogy Kína katonai kiadásai 2027-ben Tajvan elleni lépést valószínűsíthetnek. Ezután Cook azt mondta a tisztviselőknek, hogy „fél szemmel alszik”.
A vállalatok azonban továbbra sem adtak le jelentős új megrendeléseket amerikai chipekre. Az érdeklődés hiánya azt jelentette, hogy az Intel és a Samsung nem tudta teljesíteni a CHIPS törvény szerinti szerződéseit, amelyek ügyfeleket írtak elő. A kormány összesen 2,3 milliárd dollárral csökkentette az Intelnek és a Samsungnak szánt támogatásokat. A visszaesés akkor következett be, amikor az Intel - az utolsó amerikai gyártó a csúcstechnológiás chipek piacán - csökkenő eladásokkal és nyereséggel küzdött. 2024 decemberében Gelsinger vezérigazgatót távozásra kényszerítették. Aggódva az Intel jövője miatt, Raimondo távozása előtt levelet küldött az Intelnek és a TSMC-nek, amelyben jelezte, hogy az amerikai kormány támogatná együttműködésüket, ami segíthetne az Intel túlélésében. Ezután figyelmeztette utódját, Howard Lutnicket: az Intelnek segítségre van szüksége.
Miután Trump elnök kereskedelmi miniszterré nevezte ki, Lutnick két hónappal később fogadta az Intel vezetői csapatát. A csoport, amelybe Frank Yeary elnök és David Zinsner pénzügyi igazgató is tartozott, segítséget kért bajba jutott üzletágukhoz. Az amerikai gyártású chipek vásárlására vonakodó technológiai ipar Lutnick egyik legnagyobb kihívásává vált. Rá kellett vennie a gyártókat és az ügyfeleket, hogy többet költsenek. Az Intel csapata azt mondta, szeretné különválasztani a gyártási tevékenységet a chiptervezési és értékesítési üzletágtól. Ehhez azonban 50-70 milliárd dollárra volt szüksége, és azt javasolták, hogy a szövetségi kormány mintegy 25 milliárd dollárt biztosítson, esetleg kölcsön formájában. A fennmaradó összeget technológiai és pénzügyi vállalatoktól várta.
A TSMC elnöke, Che-Chia Wei Trump és Lutnick között
Lutnick ezt az elképzelést tárgyalási eszközzé tette más vállalatokkal szemben. Ugyanabban a hónapban találkozott a TSMC vezérigazgatójával, C.C. Weivel New York-i pénzügyi cége, a Cantor Fitzgerald irodájában. Lutnick választási lehetőséget adott Weinek: a TSMC befektethet az Intelbe és üzemeltetheti az Intel chipgyárait, vagy több TSMC üzemet építhet az Egyesült Államokban. Kulcsfontosságú volt, hogy a TSMC növelje amerikai termelését. Bár az Nvidia a világ legértékesebb vállalatává vált MI chipjei révén, ezeket nem maga gyártja. A gyártást a TSMC végzi, főként tajvani üzemeiben.
Lutnick javaslata akkor hangzott el, amikor Trump elnök először fogadta a Fehér Házban Huangot, az Nvidia vezérigazgatóját. Az Ovális Irodában az elnök közölte Huanggal, hogy vámokat kíván kivetni a félvezetőkre, mert a tajvani gyártás kockázatos. Trump elmondta Huangnak, hogy amikor Hszivel beszélt a szigetről, a kínai vezető mélyeket sóhajtott. Az elnöknek ez nem tetszett. Arra ösztönözte Huangot, hogy Amerikában gyártson chipeket. Wei és Huang egymással közeli kapcsolatban állnak, és beszéltek egymással vállalataik dilemmáiról. Wei számára az Intel működtetése teher lett volna. Huang számára a vámok csökkentették volna a profitot. Abban állapodtak meg, hogy a megoldás az, ha az Nvidia több Arizonában gyártott chipet vásárol, ami lehetővé teszi a TSMC számára további üzemek építését.
Néhány héten belül Wei közölte Lutnickkel, hogy a TSMC 100 milliárd dollárral növeli amerikai beruházását, és 2028-ig négy további chipgyárat épít, két évvel a tervezett ütemezés előtt. A TSMC kötelezettségvállalásával a kezében Trump elnök fokozta a nyomást a félvezetőiparra. Tavalyi évértékelő beszédében a CHIPS törvényt „szörnyű, szörnyű dolognak” nevezte, és felszólította a Kongresszust annak eltörlésére. A támogatásokat vámokkal kívánta helyettesíteni, amelyek büntethették volna a technológiai vállalatokat. Ez Biden megközelítésének megfordítása volt, és jelentős piaci beavatkozások kezdetét jelentette.
Áprilisban Trump vámokat jelentett be minden országra. Tajvan esetében a kulcs 32 százalék volt. A kormányzat közölte, hogy a félvezetők kivételt képeznek, azok vámkulcsát külön állapítják meg. Nem sokkal később tajvani tisztviselők érkeztek Washingtonba, hogy megtudják, miként csökkenthetnék a rájuk vonatkozó vámkulcsot - mondta egy volt amerikai tisztviselő, aki később találkozott velük. Lutnick azt javasolta, hogy Tajvan ösztönözze a TSMC-t további amerikai beruházásokra vagy az Intel üzemeinek működtetésére. A kérés azt mutatta, hogy Lutnick nem elégedett meg a TSMC 100 milliárd dolláros arizonai vállalásával. További engedményeket akart kicsikarni a vállalattól.
A tajvani delegáció tiltakozott, mivel a TSMC magánvállalat. Amikor azonban Lutnick kitartott, a tajvani tisztviselők találkoztak a TSMC vezetőivel, és segítséget kértek tőlük. A TSMC nyitott volt további beruházásokra, az Intellel azonban nem akart együttműködni. Tavaly nyárra a Trump-kormányzat úgy döntött, közvetlenül beavatkozik a chip piacba. Az Intel problémái lehetőséget teremtettek. Júliusban 2,9 milliárd dolláros veszteséget jelentett. Ezt követően az amerikai kormány közölte, hogy a vállalat új vezérigazgatója, Lip-Bu Tan korábban olyan céget vezetett, amely illegálisan adott el chiptechnológiát egy katonai kapcsolatokkal rendelkező kínai egyetemnek.
A következő hónapban Trump közösségi médiában követelte Tan lemondását, mondván, hogy Tan „nagyon összeférhetetlen helyzetben van”. A támadást tárgyalási eszközzé tette. Néhány nappal később Trump találkozott Tannal, és azt javasolta, hogy az Intel adja át üzletének 10 százalékát az Egyesült Államoknak. A vezérigazgató elfogadta a szokatlan kérést, bár egyesek szerint jogilag ingatag alapokon állt. Az Intel részesedést adott a kormánynak a CHIPS törvényből ígért 8,9 milliárd dollárért cserébe. Az üzlet segítette az Intelt a szövetségi támogatások biztosításában anélkül, hogy pénzügyi mutatókat kellett volna teljesítenie a jogosultsághoz.
Az Intel helyzete még rosszabbnak tűnt, miután a Samsung júliusban megállapodást kötött a Tesla-val, hogy az üzem első ügyfeleként a texasi Taylorban chipeket gyárt. Elon Musk, a Tesla vezérigazgatója a Trump-kormányzatból való távozása után kezdeményezte az üzletet, mert aggódott egy Tajvan elleni esetleges támadás miatt. „Az emberek talán alulértékelik azokat a geopolitikai kockázatokat, amelyek néhány éven belül meghatározó tényezők lesznek” - mondta Musk később egy Wall Street-i elemzőkkel folytatott beszélgetésen.
A Trump-kormányzat befektetése után az Intel előrelépést ért el. Az Nvidia 5 milliárd dollárt fektetett az Intelbe, és megállapodott abban, hogy együttműködik MI chipeknél. Az Apple egész napos mérnöki megbeszéléseket kezdett az Intellel gyártási képességeinek értékelésére. Sophie Metzger, az Intel szóvivője azt mondta, a vállalatot „bátorította a potenciális ügyfelek korai visszajelzése”, és osztja a Trump-kormányzat célját, hogy „vezető amerikai félvezető gyártó” legyen.
Tavaly nyáron Cook az Ovális Irodába látogatott, és további 100 milliárd dolláros amerikai beruházást ígért, amely támogatná a TSMC-t és más chipgyártókat. Su az Advanced Micro Devices-től és Amon a Qualcommtól szintén megígérték, hogy több chipet gyártanak Amerikában. Lutnick további megállapodásokra törekszik. Célja, hogy Tajvan félvezető gyártásának 40 százaléka az Egyesült Államokban legyen. Szeptemberben a washingtoni Hay-Adams Hotelbe érkezett egy tervvel, hogy rávegye a vállalatokat, adjanak több megrendelést az amerikai chipgyáraknak. A Semiconductor Industry Association ülésére összegyűlt vezetőknek azt mondta, hogy a kormányzat azt szeretné, ha félvezetőik 50 százalékát amerikai üzemekből vásárolnák. Aki ezt nem teszi, 100 százalékos vámot fizet.
Ezt követően Lutnick ugyanazokat a vámfenyegetéseket használta Tajvan és a TSMC további beruházásainak kikényszerítésére. Olyan megállapodást kötött, amely lehetővé tette a tajvani chipgyártók számára bizonyos amerikai vámok elkerülését, amennyiben az Egyesült Államokban terveztek gyártani. A TSMC vállalta, hogy földet vásárol Phoenixben legalább öt további üzem számára, gyakorlatilag megduplázva arizonai jelenlétét, részeként annak a kötelezettségvállalásnak, hogy a tajvani félvezető és technológiai vállalatok további 150 milliárd dollárt fektetnek be az Egyesült Államokban. Tajvan emellett 250 milliárd dollár értékű hitelgaranciát vállalt a félvezető és technológiai gyártás Amerikába történő áthelyezésének elősegítésére.
„Kétségtelenül jobb helyzetben vagyunk most, mint néhány évvel ezelőtt, de ez nem oldódhatott meg egyik napról a másikra, tekintettel arra az időre, amely új chipgyártó létesítmények felépítéséhez és beindításához szükséges” - mondta John Neuffer, a Semiconductor Industry Association vezérigazgatója. Októberben Huang Phoenixbe repült, hogy meglátogassa a TSMC üzemét, amely legyártotta az Nvidia első, az Egyesült Államokban készült MI chipjét. „Történelmi pillanatnak” nevezte, és jelentős lépésnek az amerikai gyártás számára. Huang nem említette, hogy a chip még nem volt kész. Ahhoz, hogy vezető MI chippé váljon, más chipekkel kellett összekapcsolni. A csomagolásnak nevezett folyamat megköveteli, hogy az Amerikában gyártott chipet egy tajvani üzembe szállítsák.