SG.hu
Nagyon nehéz a TikTok uniós szintű betiltása
Az EU már régóta küzd azzal az aggodalommal, hogy a TikTok biztonsági kockázatot jelent a polgárok számára - beleértve a saját alkalmazottai számára is -, de a szervezet digitális szabályozásának értelmében az uniós szintű betiltás csak a legvégső esetben lenne lehetséges. Annak ellenére, hogy európai polgárok adatai kiszivárogtak a kínai hatóságokhoz, és az Egyesült Államokban közeleg a határidő, hogy az alkalmazást vagy el kell adni vagy be kell tiltani, az EU nem sürgeti a ByteDance tulajdonában lévő TikTok európai betiltását vagy eladását.
Joe Biden volt amerikai elnök 2024-ben törvénybe iktatta, hogy a ByteDance tulajdonában lévő TikTokot vagy el kell adni, vagy el kell idegeníteni, mivel nemzetbiztonsági aggályokat vetett fel az amerikai állampolgárok számára. Donald Trump jelenlegi amerikai elnök január óta szorgalmazza az idén év elején ideiglenesen betiltott alkalmazás amerikai kézbe való eladását. Legutóbb azt javasolta, hogy a TikTokot amerikai vállalatok konzorciumának lehetne eladni, így a TikTok amerikai műveletei hazai tulajdonba kerülhetnének. Trump múlt pénteken közölte, hogy az USA ezen a héten tárgyalni fog a kínai kormánnyal az alkalmazással kapcsolatos üzlet véglegesítéséről - még a szeptember 17-i határidő előtt, amely után a TikTok egyébként az Egyesült Államokon belüli betiltással szembesülhet. Azonban január óta többször is elhalasztotta a dolgot.
Hogy az USA megköt-e egyezséget a kínai kormánnyal, az még a jövő zenéje, de az amerikai törvények szerint a másik lehetséges kimenetel a betiltás. Akkor miért nem teszi ugyanezt az EU is? A rövid válasz az, hogy a digitális vállalkozások esetében az EU egyértelműen a szabályozást részesíti előnyben a drasztikusabb strukturális korrekciós intézkedésekkel szemben - ezt tükrözi az a nagyszámú szabály, amelyet a szervezet az elmúlt negyedszázadban a digitális vállalkozásokra alkalmazott.
Az uniós szabályozók már régóta foglalkoznak a TikTok által az európai felhasználók számára jelentett biztonsági kockázatokkal. Például az alkalmazást májusban 530 millió eurós bírsággal sújtották, mivel a hatályos adatvédelmi jogszabályok alapján személyes adatokat szivárogtattak ki a kínai kormánynak. Akkor az ír adatvédelmi biztos helyettese, Graham Doyle azt mondta, hogy a TikTokot azért bírságolták meg, mert „nem tudta ellenőrizni, garantálni és bizonyítani, hogy az EGT (Európai Gazdasági Térség) felhasználóinak személyes adatai, amelyekhez a kínai munkatársak távolról hozzáférnek, lényegében az EU-ban garantált védelemmel egyenértékű szintű védelmet élveznek”.
A TikTok használatát a Bizottság tisztviselői számára 2023-tól felfüggesztették. Thomas Regnier bizottsági szóvivő közlése szerint ez a tilalom - az alkalmazásnak az uniós vállalati eszközökön vagy a Bizottság mobileszköz-szolgáltatásába bejegyzett személyes eszközökön történő használatára vonatkozóan - továbbra is érvényben van. "Követjük a platform fejlődését, különösen a személyes adatok védelmével és a kiberbiztonsággal kapcsolatos aggályokkal kapcsolatos fejlemények állását” - tette hozzá.
A videómegosztó platform ellen külön eljárás folyik az EU online kormányzásra vonatkozó szabályzata, a digitális szolgáltatásokról szóló törvény (DSA) alapján. A Bizottság 2024 februárjában a kiskorúak védelmével kapcsolatos aggályok miatt indított vizsgálatot, decemberben pedig egy másik eljárást a választásokba való beavatkozás miatt. A számos aktív DSA-vizsgálat ellenére azonban a rendelet nem tartalmaz egyértelmű szabályokat egy alkalmazás felfüggesztésére. A rendelet csak „végső megoldásként” irányoz elő ilyen típusú eljárást - amelyhez bírósági kérelemre lenne szükség.
A Bizottság a nemzeti digitális szolgáltatási koordinátoroktól „csak végső esetben kérheti egy alkalmazás felfüggesztését vagy korlátozását, ha a jogsértés megszüntetésére irányuló minden más jogkör kimerült, a jogsértés nem orvosolható, súlyos kárt okoz, amely nem kerülhető el az uniós vagy nemzeti jog alapján rendelkezésre álló egyéb jogkörök gyakorlásával, és a jogsértés bűncselekményt von maga után, amely személyek életét vagy biztonságát fenyegető veszélyhez kapcsolódik” - mondja Regnier. A nemzeti bíróságok még ebben a szakaszban is csak a jogsértő alkalmazás ideiglenes felfüggesztését rendelhetik el, ami aláhúzza, hogy az EU inkább a digitális piacok szabályozását, mintsem megzavarását részesíti előnyben.
A Bizottság nem kívánta kommentálni az Egyesült Államokban zajló TikTok vitát, a kérdést hipotetikus forgatókönyvnek minősítve. Ehelyett Regnier megismételte, hogy bármi is történik máshol, „az online platformoknak meg kell felelniük az uniós digitális szolgáltatási törvénynek”.
Joe Biden volt amerikai elnök 2024-ben törvénybe iktatta, hogy a ByteDance tulajdonában lévő TikTokot vagy el kell adni, vagy el kell idegeníteni, mivel nemzetbiztonsági aggályokat vetett fel az amerikai állampolgárok számára. Donald Trump jelenlegi amerikai elnök január óta szorgalmazza az idén év elején ideiglenesen betiltott alkalmazás amerikai kézbe való eladását. Legutóbb azt javasolta, hogy a TikTokot amerikai vállalatok konzorciumának lehetne eladni, így a TikTok amerikai műveletei hazai tulajdonba kerülhetnének. Trump múlt pénteken közölte, hogy az USA ezen a héten tárgyalni fog a kínai kormánnyal az alkalmazással kapcsolatos üzlet véglegesítéséről - még a szeptember 17-i határidő előtt, amely után a TikTok egyébként az Egyesült Államokon belüli betiltással szembesülhet. Azonban január óta többször is elhalasztotta a dolgot.
Hogy az USA megköt-e egyezséget a kínai kormánnyal, az még a jövő zenéje, de az amerikai törvények szerint a másik lehetséges kimenetel a betiltás. Akkor miért nem teszi ugyanezt az EU is? A rövid válasz az, hogy a digitális vállalkozások esetében az EU egyértelműen a szabályozást részesíti előnyben a drasztikusabb strukturális korrekciós intézkedésekkel szemben - ezt tükrözi az a nagyszámú szabály, amelyet a szervezet az elmúlt negyedszázadban a digitális vállalkozásokra alkalmazott.
Az uniós szabályozók már régóta foglalkoznak a TikTok által az európai felhasználók számára jelentett biztonsági kockázatokkal. Például az alkalmazást májusban 530 millió eurós bírsággal sújtották, mivel a hatályos adatvédelmi jogszabályok alapján személyes adatokat szivárogtattak ki a kínai kormánynak. Akkor az ír adatvédelmi biztos helyettese, Graham Doyle azt mondta, hogy a TikTokot azért bírságolták meg, mert „nem tudta ellenőrizni, garantálni és bizonyítani, hogy az EGT (Európai Gazdasági Térség) felhasználóinak személyes adatai, amelyekhez a kínai munkatársak távolról hozzáférnek, lényegében az EU-ban garantált védelemmel egyenértékű szintű védelmet élveznek”.
A TikTok használatát a Bizottság tisztviselői számára 2023-tól felfüggesztették. Thomas Regnier bizottsági szóvivő közlése szerint ez a tilalom - az alkalmazásnak az uniós vállalati eszközökön vagy a Bizottság mobileszköz-szolgáltatásába bejegyzett személyes eszközökön történő használatára vonatkozóan - továbbra is érvényben van. "Követjük a platform fejlődését, különösen a személyes adatok védelmével és a kiberbiztonsággal kapcsolatos aggályokkal kapcsolatos fejlemények állását” - tette hozzá.
A videómegosztó platform ellen külön eljárás folyik az EU online kormányzásra vonatkozó szabályzata, a digitális szolgáltatásokról szóló törvény (DSA) alapján. A Bizottság 2024 februárjában a kiskorúak védelmével kapcsolatos aggályok miatt indított vizsgálatot, decemberben pedig egy másik eljárást a választásokba való beavatkozás miatt. A számos aktív DSA-vizsgálat ellenére azonban a rendelet nem tartalmaz egyértelmű szabályokat egy alkalmazás felfüggesztésére. A rendelet csak „végső megoldásként” irányoz elő ilyen típusú eljárást - amelyhez bírósági kérelemre lenne szükség.
A Bizottság a nemzeti digitális szolgáltatási koordinátoroktól „csak végső esetben kérheti egy alkalmazás felfüggesztését vagy korlátozását, ha a jogsértés megszüntetésére irányuló minden más jogkör kimerült, a jogsértés nem orvosolható, súlyos kárt okoz, amely nem kerülhető el az uniós vagy nemzeti jog alapján rendelkezésre álló egyéb jogkörök gyakorlásával, és a jogsértés bűncselekményt von maga után, amely személyek életét vagy biztonságát fenyegető veszélyhez kapcsolódik” - mondja Regnier. A nemzeti bíróságok még ebben a szakaszban is csak a jogsértő alkalmazás ideiglenes felfüggesztését rendelhetik el, ami aláhúzza, hogy az EU inkább a digitális piacok szabályozását, mintsem megzavarását részesíti előnyben.
A Bizottság nem kívánta kommentálni az Egyesült Államokban zajló TikTok vitát, a kérdést hipotetikus forgatókönyvnek minősítve. Ehelyett Regnier megismételte, hogy bármi is történik máshol, „az online platformoknak meg kell felelniük az uniós digitális szolgáltatási törvénynek”.